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阜陽市：公辦養(yǎng)老機構“四措施”提質增效
日期：2018-05-15 來源：阜陽市民政局
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為進一步發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構保障功能，解決職能定位不明確、運行機制不健全、發(fā)展活力不足、服務功能單一等突出問題，阜陽市“四措施”激發(fā)以農(nóng)村敬老院為首的公辦養(yǎng)老機構活力，充分發(fā)揮托底作用。
一是推動社會化運營。在確保國有資產(chǎn)不流失、服務對象不改變、保障功能有效發(fā)揮、服務質量有效保障的前提下，阜陽市積極推進公辦養(yǎng)老機構面向社會資本招租運營，把政府資源優(yōu)勢和社會專業(yè)服務有機結合起來，更好服務養(yǎng)老服務需求。目前全市288所農(nóng)村敬老院社會化運營90余所，另有50所正在醞釀轉型，社會運營比例將提高至50%以上。
二是加大扶持力度。為激發(fā)社會力量參與運營公辦養(yǎng)老機構熱情，減少民間資本運營壓力，全市給予民間資本參與運營公辦養(yǎng)老機構一系列優(yōu)惠條件，允許為社會老人開展有償為老服務，并采取一定期限內“免租免息”使用機構場地和設施，達到扶上馬送一程目的。同時給予日常運營補貼、貸款貼息補助和政府購買服務補助等措施，減低其運營成本。目前，全市機構養(yǎng)護老人15700余名，其中服務社會老人10500名，占比67%。
三是推進醫(yī)養(yǎng)結合。推進衛(wèi)計、民政、人社部門強化協(xié)同配合，做好公辦養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構的規(guī)劃銜接，對公辦養(yǎng)老機構的內設醫(yī)療機構符合社會保險定點醫(yī)療機構協(xié)議管理條件的，依申請優(yōu)先納入定點范圍。鼓勵公辦養(yǎng)老機構與大型醫(yī)療機構建立緊密的合作關系，定期提供醫(yī)療護理服務，努力構建面向養(yǎng)老機構的醫(yī)療救治綠色通道。目前公辦養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立合作關系的近45家，醫(yī)療機構開設養(yǎng)老護理機構7家。隨著政策深入，公辦養(yǎng)老機構護理功能力將顯著提升。
四是實施改造升級。為提升農(nóng)村敬老院為老服務功能，完善設施設備，阜陽市近年來加大對農(nóng)村敬老院財政投入，2016至2017年，全市財政投入近7800萬元，推進農(nóng)村敬老院消防設施改造；2017年投入1250萬元改造部分農(nóng)村敬老院生活設施，其中750萬元用于改造伙房、餐廳等飲食功能區(qū)，500萬元用于修繕門窗、購置空調等提升宜居環(huán)境。2018年阜陽市將繼續(xù)加大財政投入，多渠道提升公辦養(yǎng)老機構設施設備，積極為養(yǎng)老機構“公建民營”搭建良好基礎平臺。
目前，阜陽市養(yǎng)老機構“公建民營”工作成效明顯，“公建民營”發(fā)展到近100家，床位數(shù)已超10000張。在阜陽市，公辦養(yǎng)老機構已成為民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)不可或缺有效平臺，推動阜陽市社會化養(yǎng)老深入發(fā)展。
