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2020年 濟(jì)寧城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
日期：2018-05-18 來(lái)源：
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日前，濟(jì)寧市印發(fā)《濟(jì)寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。方案指出，到2020年，濟(jì)寧市將基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全經(jīng)濟(jì)困難失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡等老年人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%、農(nóng)村達(dá)到65%以上，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施80%以上交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。
關(guān)鍵詞：特殊困難老人
困難老人高齡津貼實(shí)行分檔發(fā)放
根據(jù)《方案》要求，濟(jì)寧市將建立特殊困難老年人基本服務(wù)制度。重點(diǎn)滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難老年人特別是其中的失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。前期開(kāi)展特殊困難老年人篩查摸底工作。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難老年人、失能失智老年人、空巢留守老年人、失獨(dú)老年人基本信息和服務(wù)需求篩查摸底，科學(xué)分類，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，實(shí)施分類施保，保障范圍為城鎮(zhèn)“三無(wú)”和低保中的失能、半失能老年人，60周歲及以上失獨(dú)老年人，百歲老人。對(duì)以上符合條件的困難老年人，每人每月提供30至50小時(shí)服務(wù)。困難老年人高齡津貼制度，實(shí)行按年齡段分檔發(fā)放，向80周歲以上不滿90周歲、90周歲以上不滿100周歲享受城鄉(xiāng)低保的老年人分別每人每月發(fā)放100元、200元。困難老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中生活長(zhǎng)期不能自理、能力等級(jí)為2至3級(jí)以及其他生活長(zhǎng)期不能自理的智力、精神和肢體重度殘疾的困難老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于60元提高到每人每月不低于85元。
此外，《方案》還提出，濟(jì)寧市將建立健全職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全市全覆蓋。完善長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍。推進(jìn)居住區(qū)和公共服務(wù)區(qū)適老化改造加大已建居住小區(qū)公共場(chǎng)所、城市道路和公共場(chǎng)所無(wú)障礙改造力度，開(kāi)展多層住宅加裝電梯試點(diǎn)工作。實(shí)施老年人家庭適老化改造，采取財(cái)政支持方式，分批次對(duì)2000戶失能低保老年人家庭進(jìn)行適老化改造。2018年改造400戶，2019年、2020年分別改造800戶。
關(guān)鍵詞：居家社區(qū)養(yǎng)老
打造至少30處示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心
“依托社區(qū)老年人日間照料中心等，開(kāi)辦公益性社區(qū)老年人食堂，為老年人特別是生活不能自理、孤寡、空巢等老年人提供就餐、送餐服務(wù)。建成并運(yùn)營(yíng)的社區(qū)老年人食堂。”據(jù)《方案》要求，濟(jì)寧市將進(jìn)一步推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的龍頭企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施80%以上交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。按照社區(qū)嵌入式、醫(yī)養(yǎng)融合、社會(huì)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，全市重點(diǎn)打造不少于30處示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每處建筑面積1000平方米以上，其中任城區(qū)、兗州區(qū)各不少于4處，鄒城市、曲阜市各不少于3處，其他縣各不少于2處，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)各不少于1處。支持民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織一次注冊(cè)、多點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)多個(gè)服務(wù)站點(diǎn)。建立市、縣兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，推動(dòng)各類養(yǎng)老服務(wù)組織、中介組織和評(píng)估組織的發(fā)展，每個(gè)縣(市、區(qū))3年內(nèi)培育不少于3個(gè)具有示范帶動(dòng)作用、服務(wù)效果好的居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老信息平臺(tái)
2020年，服務(wù)輻射全市85%以上老年人
根據(jù)《方案》要求，到2020年，濟(jì)寧市智慧居家養(yǎng)老覆蓋所有的縣(市、區(qū))，其中90%以上由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。依托養(yǎng)老服務(wù)“兩臺(tái)一網(wǎng)”，完成老年人基礎(chǔ)信息采集錄入，建立完善的老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并有效應(yīng)用。到2020年底，濟(jì)寧市將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)全覆蓋，服務(wù)輻射全市85%以上老年人。支持互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在養(yǎng)老服務(wù)全領(lǐng)域應(yīng)用，建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)(產(chǎn)品)供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制和數(shù)據(jù)庫(kù)，打造城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老“十五分鐘服務(wù)圈”。整合老年人信息和為老服務(wù)資源，引導(dǎo)更多的加盟企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織為社區(qū)居家老年人提供家政服務(wù)、健康咨詢、精神慰藉、緊急呼叫等服務(wù)，開(kāi)展智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)建設(shè)，做到線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成較為完善的智慧化養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)老年人緊急救助、跟蹤定位、健康監(jiān)測(cè)等安全智能產(chǎn)品應(yīng)用。為城市低保中的失能失智老年人、特殊困難老年人配備智能設(shè)備。
關(guān)鍵詞：醫(yī)養(yǎng)相結(jié)
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋常住老年人群
“到2020年，全市護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭(zhēng)覆蓋所有常住老年人群；所有二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人就診提供優(yōu)先、快速、有序、安全、暢通的綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。”根據(jù)《方案》要求，下一步濟(jì)寧市將完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生、助殘等公共服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備護(hù)理人員、康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和器材，鼓勵(lì)社區(qū)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，依托二三級(jí)醫(yī)院，組建由家庭醫(yī)生與護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等共同組建的家庭簽約醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
另外，根據(jù)老年人健康狀況和服務(wù)需求，分層分類設(shè)計(jì)簽約服務(wù)包。對(duì)居家重病、失能及部分失能老年人提供上門服務(wù)。
