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新版《北京市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃》啟動編制 居家醫(yī)療護理擬擴大報銷范圍
日期：2018-05-23 來源：北青財經(jīng)
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5月21日，北京市人大常委會召開居家養(yǎng)老健康服務監(jiān)督工作啟動會。據(jù)介紹，從本月中下旬起一直到今年8月，調(diào)研組將就居家養(yǎng)老方面工作進行集中調(diào)研。根據(jù)安排，今年11月，市人大常委會還將聽取和審議市政府關于推進居家養(yǎng)老健康服務工作情況的報告，就此開展專題詢問。針對常委會的審議意見，市政府還將在一年內(nèi)提交研究處理情況的報告，并向社會公布。
問題1社區(qū)醫(yī)務人員缺口超2萬人
市衛(wèi)生計生委介紹，目前在推進居家養(yǎng)老服務方面還遇到一些問題，比如，基層醫(yī)務人員嚴重不足。按照編制標準全市需配置社區(qū)醫(yī)務人員5萬余人，而目前在崗人員僅為3萬余人，缺口達2萬余人。隨著惠民政策實施，基層門急診量大幅增長，居家醫(yī)療服務用時長、要求高，上門服務所需要的人力配備明顯不足。
與此同時，在居家上門醫(yī)療服務價格方面，部分服務項目收費標準偏低。此外，社會辦護理機構開展居家服務收費高，老年人不易接受，且居家醫(yī)療服務費用未納入醫(yī)保范圍，長期護理險還不成熟，制約社會力量開展居家醫(yī)療服務積極性。
措施
居家醫(yī)療護理服務擬擴大報銷范圍
下一步本市將完善支持政策，調(diào)整和完善居家醫(yī)療護理服務價格，擴大醫(yī)療護理服務醫(yī)保報銷范圍。加快建立長期護理保險制度，探索為醫(yī)護人員及患者提供醫(yī)責險等保險措施。同時，探索遠程智慧醫(yī)養(yǎng)結合模式。
此外，為吸引更多人才服務基層，衛(wèi)生計生部門將協(xié)調(diào)其他部門提高機構工資總額和解決結余經(jīng)費不能用于人員激勵問題，逐步縮小與其他公立醫(yī)療機構人員收入差距，完善基層吸引和留住人才長效機制。
問題2醫(yī)療保險支付護理項目少
市民政局坦言，本市長期護理保險制度亟待建立。養(yǎng)老服務市場功能發(fā)揮不充分，老年護理服務缺乏持續(xù)性保障，醫(yī)療保險支付護理項目偏少，嚴重影響康復院、護理院等醫(yī)療機構向老年人提供護理服務，制約老年人急需的康復護理需求的滿足，也影響到醫(yī)療保險資金的安全性和穩(wěn)定性。
措施
全市將建可推廣長期護理保險制
市政府副秘書長陳蓓介紹，本市在不斷推進多元化社會服務體系建設，通過去年一年的準備，在原有醫(yī)療保險的基礎上，在石景山區(qū)試點推動了長期護理保險制度。這個制度是在海淀區(qū)試點的基礎上，以公共政策模式，政府出錢，建立的一個大統(tǒng)籌的長期護理保險。
市人社局同時介紹，石景山區(qū)的長期護理保險試點，目前已完成八角街道兩個社區(qū)的入戶評定，符合享受待遇的人員25人，7月份石景山啟動長期護理保險費用征繳。計劃年底前實現(xiàn)石景山區(qū)內(nèi)全面試點，48萬參保人員中將有3000名左右重度失能人員享受護理。
陳蓓表示，今年底在石景山區(qū)將形成一個全覆蓋的長期護理保險政策。同時，將在全市建立可推廣、可復制的長期護理保險。
問題3全市養(yǎng)老服務缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設計
市財政局坦言，目前，對于居家養(yǎng)老健康工作涉及的服務內(nèi)涵、部門職責、機構設置、建設標準、保障機制等內(nèi)容，本市尚缺乏完整統(tǒng)一界定和規(guī)劃設計，部門間政策碎片化問題突出。
措施
北京將出新版養(yǎng)老服務規(guī)劃
北京市規(guī)土委相關負責人表示，新版《北京市養(yǎng)老服務專項規(guī)劃》編制今年已經(jīng)啟動，規(guī)劃計劃在資源摸底和市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析的基礎上，落實各項新政策、新標準，參考借鑒國際先進經(jīng)驗，明確北京市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施建議。
與此同時，市發(fā)改委表示，目前已在養(yǎng)老領域現(xiàn)狀問題的系統(tǒng)梳理方面取得初步成果，并從醫(yī)養(yǎng)結合等方面提出了對策建議。健康服務向居家養(yǎng)老延伸是必然趨勢，北京市發(fā)改委已啟動健康服務業(yè)發(fā)展研究，并將對健康服務如何有效覆蓋居家老人做出專門的研究。
