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寧夏：六大實招應對人口老齡化挑戰(zhàn)
日期：2021-06-16 來源：寧夏日報
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日前，寧夏第七次全國人口普查結果公布顯示，寧夏60歲及以上老年人口數(shù)量達到97.41萬人，比2010年第六次全國人口普查的60.36萬人增加了37.05萬人，人口比重上升了3.95個百分點，占全區(qū)人口總數(shù)13.5%。這表明，按照國際標準，我區(qū)自2009年進入老齡化社會以來，人口老齡化程度進一步加快。
人口老齡化形勢怎樣應對，“銀發(fā)時代”，我們該如何養(yǎng)老？
今年，自治區(qū)黨委、政府出臺了《積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一個時期我區(qū)的基本區(qū)情。近日，自治區(qū)老齡辦負責人接受媒體采訪時表示：“人口老齡化對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面都具有深遠影響，挑戰(zhàn)與機遇并存。”為此，我區(qū)將從6個方面部署出實招積極應對人口老齡化戰(zhàn)略任務，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。
一是聚焦發(fā)展和積累，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，穩(wěn)步增加應對人口老齡化的經(jīng)濟基礎、社會保障能力和“老有所養(yǎng)”的財富儲備。
二是聚焦人口均衡發(fā)展和人口素質提升，優(yōu)化社會人力資源配置，促進全員勞動生產(chǎn)率平衡、合理增長。
三是聚焦老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。
四是聚焦整體創(chuàng)新和為老服務創(chuàng)新，繁榮健康養(yǎng)老服務和適老化產(chǎn)品市場，增強為老服務科技支撐能力，促進老年人共享科技進步和便利化服務。
五是聚焦全民意識提高和全社會自覺參與，努力構建政府、社會、家庭、個人共同參與、各盡其責的基本格局。
六是聚焦“養(yǎng)老孝老敬老”社會環(huán)境建設，構建家庭養(yǎng)老支持體系，推進老年人宜居宜行設施和老年友善文化建設，全面構建老年友好型社會。
在“老有所養(yǎng)”方面，我區(qū)將加快建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)法定人員全覆蓋。自治區(qū)有關部門將扎實做好城鎮(zhèn)退休職工基本養(yǎng)老金調整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調整等各項工作。同時，健全養(yǎng)老服務體系，強化居家社區(qū)養(yǎng)老基礎地位，促進養(yǎng)老機構提質升級，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務能力，加強醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務銜接，深化醫(yī)養(yǎng)結合，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系。
在“老有所醫(yī)”方面，通過全面實施健康寧夏戰(zhàn)略，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化健康服務，建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護“六位一體”的綜合、連續(xù)老年健康服務體系。到2022年，二級以上醫(yī)療機構（含中醫(yī)醫(yī)院）設立老年醫(yī)學科比例達到50%，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構。
在“老有所為”方面，創(chuàng)造老有所為的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵知識型、技能型、創(chuàng)新型的大齡勞動者自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分調動大齡勞動者和老年人參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，引導老年人樹立終身發(fā)展理念，積極面對老年生活，參與社會發(fā)展。
在“老有所學”方面，構建老有所學的終身學習體系，積極發(fā)展縣級以上城市老年大學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學分校（老年學校）和行政村（社區(qū)）老年大學學習點，多路徑擴大老年教育供給。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”打造線上線下學習新模式，建立開放、兼容、共享的老年教育網(wǎng)絡體系。
在“老有所樂”方面，推進實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局、創(chuàng)建一批示范性老年友好城市和老年友好型社區(qū)等惠民舉措，落實老年人醫(yī)療、公共文化、旅游景區(qū)、公共交通、商業(yè)飲食以及水、電、暖氣、燃氣、通訊、電信、郵政、金融等服務行業(yè)為老年人提供優(yōu)先便利服務。加強社區(qū)綜合服務能力建設，整合養(yǎng)老服務、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身等服務功能，培育社區(qū)居民文化體育“自樂班”和“草根團隊”等，豐富老年人文化娛樂生活。
在“智能運用”方面，針對老年人運用智能技術存在的困難，要求全區(qū)各類消費場所、公共交通、醫(yī)療機構保留現(xiàn)金或銀行卡等支付方式，同時升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用，并設置必要的線下辦事渠道。此外，也將通過開展老年人智能技術教育，豐富老年人參加社會活動的智能化渠道，讓老年人逐步跟上時代的步伐。
