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福建：《福建省養(yǎng)老服務條例（草案）》提交一審
日期：2021-10-22 來源：東南快報
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省十三屆人大常委會第二十九次會議昨日召開?！陡＝ㄊ○B(yǎng)老服務條例（草案）》提交會議一審。該草案旨在積極應對我省人口老齡化不斷加深的迫切需要，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展。草案對養(yǎng)老服務規(guī)劃和建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)融合等方面內容作出了規(guī)定，比較全面規(guī)范了我省養(yǎng)老服務發(fā)展的各方面內容，具有較強的針對性和可操作性。
《草案》擬對養(yǎng)老服務、養(yǎng)老服務機構的范疇作出明確界定。養(yǎng)老服務是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、康復護理、健康管理、精神慰藉、緊急救援和文體娛樂等服務。養(yǎng)老服務機構包括為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的養(yǎng)老機構，以及為老年人提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構。
《草案》建議修改稿擬規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當定期發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務清單，明確基本養(yǎng)老公共服務項目、供給對象、供給方式、服務標準和支出責任主體。居家社區(qū)養(yǎng)老服務應當以提供政府發(fā)布的基本養(yǎng)老公共服務清單內的服務項目為主，其他養(yǎng)老服務為輔。屬于基本養(yǎng)老公共服務清單內的項目其費用由政府和接受服務的老年人按照有關規(guī)定承擔。
在規(guī)劃和建設方面，修改稿提出，縣級以上地方人民政府自然資源、住建廳等部門應當按照有關規(guī)定，通過優(yōu)化規(guī)劃執(zhí)行及建筑面積獎勵等方式鼓勵增加養(yǎng)老服務設施。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應當按照不少于三十平方米，且單處用房建筑面積不少于四百平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者現有設施未達到標準的，當地政府應當按照每百戶不少于二十平方米的標準，通過購置、置換、租賃等方式配備養(yǎng)老服務設施。新建城市綜合體等大型商業(yè)建設項目應當配套建設養(yǎng)老服務設施。縣級以上地方人民政府應當支持有條件的經營收入、土地流轉等集體經濟收益，用于養(yǎng)老服務設施建設，為本村老年人提供養(yǎng)老服務。支持社會資本依托本省海洋、溫泉、山林等自然生態(tài)資源，建設養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老服務特色產業(yè)基地。
在扶持和保障措施方面，草案修改稿提出，鼓勵有條件的市（縣、區(qū)）探索普惠型養(yǎng)老項目用地出讓地價參考同區(qū)域工業(yè)基準地價評估等養(yǎng)老用地政策?？h級以上地方人民政府應當支持養(yǎng)老服務機構拓展融資渠道，支持社會力量通過設立基金、發(fā)行債券等方式，購買、建設和改造養(yǎng)老服務設施。
