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山東：西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局，普惠養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)出新成效
日期：2021-10-26 來源：西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局
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新區(qū)60周歲以上老年人達26.9萬人，占戶籍人口的19.9%，高于全國2個百分點，已達到中度老齡化社會。近年來，新區(qū)積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，率先啟動養(yǎng)老服務(wù)工作改革，以打造“幸福晚年·真誠相伴”養(yǎng)老服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多元化的服務(wù)需求，老年群體的幸福感和獲得感顯著提升。
一、建立健全完善老年人照護服務(wù)政策體系。
每月通過國家重大項目庫調(diào)度中央資金城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老建設(shè)項目開工、投資、工程形象進度等情況，并對專項資金進行依法監(jiān)管檢查，切實做好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。初步建立起政策引導(dǎo)、服務(wù)推動的養(yǎng)老照護政策體系。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護理型床位的日間照料中心，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營，增加家庭服務(wù)功能模塊，強化“六助”服務(wù)能力，增強養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力。截至目前，新區(qū)有8個托育建設(shè)項目被國家中央預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項目庫成功列入，全區(qū)城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老機構(gòu)可提供床位303個，中央預(yù)算內(nèi)獎補資金606萬元全部到位。
二、積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老照護服務(wù)健康發(fā)展。
通過政策帶動和示范引領(lǐng)，積極引導(dǎo)新區(qū)社會力量參與養(yǎng)老照護服務(wù)。開展城市居家醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)和智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)試點，探索建立農(nóng)村和居家老年人防、醫(yī)、養(yǎng)、康、護一體化服務(wù)，依托國家支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)專項行動，推出一批國家、省、市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧項目。
三、實施城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老項目評估監(jiān)管。
統(tǒng)籌推進主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設(shè)項目庫)落實項目開工、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)，對未按要求通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設(shè)項目庫)報送項目信息的，或錄入信息數(shù)據(jù)不準確、不及時、不完整的，將不予撥付中央預(yù)算內(nèi)獎補資金。今年9月，國家發(fā)改委評估督導(dǎo)司中央預(yù)算內(nèi)投資項目在青島市項目數(shù)量最多、資金落實情況最好。
四、完善城企聯(lián)動普惠性養(yǎng)老機構(gòu)信用監(jiān)管。
依法對中央預(yù)算內(nèi)投資資金不定期監(jiān)管檢查，推行“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金真實性、準確性進行抽查、核查，做到全程留痕，實現(xiàn)責任追溯。與普惠性養(yǎng)老機構(gòu)簽訂信用承諾書，設(shè)立專門賬戶用于接受專項資金，確保專項資金用于申報項目建設(shè)，五年內(nèi)不出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用或沉淀閑置中央預(yù)算內(nèi)資金情況，若承諾不屬實或違反該承諾內(nèi)容，政府有權(quán)收回撥付的補助資金及其所產(chǎn)生的利息并依法對虛報冒領(lǐng)等方式騙取補貼資金行為進行懲處。
