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云南：昆明出臺養(yǎng)老服務促進條例
日期：2021-12-28 來源：云南日報
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《昆明市養(yǎng)老服務促進條例》將于2022年1月1日起施行?！稐l例》聚焦老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，在完善養(yǎng)老服務體系建設、加強服務設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展、強化人才隊伍建設、提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合水平、強化扶持和監(jiān)督管理等方面突出地方特色，致力于破解失能護理機構不足、醫(yī)養(yǎng)結合不深入、居家上門服務網絡薄弱等“痛點”、“堵點”問題。
《條例》明確，將構建居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合發(fā)展的體系，加強服務設施建設的力度，提高養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，加大養(yǎng)老服務人才隊伍建設力度，提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合水平，強化政府、部門和基層組織職責，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務工作，共創(chuàng)全社會支持養(yǎng)老服務工作的良好格局。
《條例》進一步厘清了政府、市場、社會、家庭在養(yǎng)老服務中的責任關系，著力構建各歸其位、責任共擔的多層次養(yǎng)老服務模式。在法律層面，明確了各級政府、各相關部門、社會組織、家庭等在養(yǎng)老服務中應當履行的職責任務，強化了政府“兜底線、?；?rdquo;的責任，確保人民群眾能夠獲得基本的養(yǎng)老服務保障，托住社會底線，要求社會各方力量依法履職、形成合力，共同推進養(yǎng)老服務發(fā)展。同時，鼓勵和引導市場向養(yǎng)老服務領域配置資源，推進產業(yè)發(fā)展和服務規(guī)模的壯大。
為推進養(yǎng)老服務持續(xù)健康發(fā)展，《條例》從養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、用地保障、產權移交、稅費減免等方面，整合省、市相關規(guī)定，并吸收和借鑒其他城市經驗，進行了規(guī)范和明確，以鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務業(yè)，努力培育養(yǎng)老服務市場，增加養(yǎng)老服務的供給能力?！稐l例》明確，要根據昆明市經濟社會發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和養(yǎng)老服務需求等狀況，按照人均用地不少于0.2平方米的標準，編制市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃；新建住宅小區(qū)應當按照規(guī)劃和標準配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房等設施，養(yǎng)老服務用房等設施應當與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。住宅項目分期建設的，配建的養(yǎng)老服務用房應當安排在首期建成，且不得拆分等。
大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。《條例》明確提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當設立養(yǎng)老綜合服務機構，在社區(qū)（村）配置相應的養(yǎng)老服務機構或者設施。支持開展居家養(yǎng)老服務的機構根據老年人的需求，上門提供生活照料服務。鼓勵家政、物業(yè)、物流、商貿等企業(yè)為老年人提供居家養(yǎng)老服務，推進老年人居家養(yǎng)老服務市場化、社會化、規(guī)范化。
