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日期：2012-03-01 來源：中華工商時報
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筆者居住的小區(qū)，老人越來越多，孩子逐年減少，不但如此，整個北京，整個社會，大概都面臨著人口老齡化這樣一個問題。無獨有偶，臺灣也是一樣。
根據(jù)聯(lián)合國定義，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%，就是老齡化社會，當比重超過14%，即步入老化型的老齡化社會，也就是俗稱的超級老人社會。
臺灣的情況怎么樣呢？
上世紀40年代，臺灣人口約為739萬人，1949年國民黨當局敗退，率領(lǐng)近200萬軍民涌入，之后島內(nèi)人口增長迅速。1984年，臺灣人口凈繁殖率降到人口替換率以下，拐點出現(xiàn)。為此，自1990年起，臺灣當局開始鼓勵生育，但成效甚微。2010年臺灣的人口普查結(jié)果顯示，臺灣65歲以上人口約252萬人，占總?cè)丝诘?0.87%，預計到2017年臺灣65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_14%。
大陸的情況也不樂觀。
根據(jù)統(tǒng)計，大陸早在1999年就進入了老齡社會，目前在全世界范圍內(nèi)老年人口最多，占全球老年人口總量的五分之一。21世紀，大陸人口老齡化會有三個階段：第一階段：從2001年到2020年的快速老齡化階段；第二階段：從2021年到2050年是加速老齡化階段；第三階段：從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2004年底，大陸60歲及以上老年人口為1.43億，2014年將達到2億，2026年將達到3億。
臺灣方面，面對老齡化，馬英九當局出臺了一系列政策。一是出臺青年安心成家方案，在房貸等方面減輕年輕人的負擔，促使其“敢生”。當局提供最高可達720萬元(新臺幣，下同)的優(yōu)惠貸款，將貸款年限也延長至30年，并提供最高4600元的租金補貼。二是制定育嬰留職停薪補貼、保姆托育補助以及5歲幼兒免學費等激勵措施。三是加大招收外地學生的力度，并擬擴大外來人才的數(shù)量。針對島內(nèi)高校招生困難，臺灣當局一方面于2010年出臺“陸生三法”，積極招收大陸學生赴臺就讀，同時也加大對東南亞、中南美洲等國的招生力度。臺灣當局近期積極赴越南等地，促成島內(nèi)15所大專院校與越南21所大學簽訂78份教育合作協(xié)議書或備忘錄，并自2008年起接受越南500名菁英教師赴臺攻讀博士學位。此外，臺灣當局也考慮借鑒新加坡等國家和地區(qū)經(jīng)驗，嘗試對島內(nèi)移民政策進行松綁，希望廣納外來優(yōu)秀的年輕人才，扭轉(zhuǎn)島內(nèi)“少子化”及“老齡化”日益惡化的勢頭。
有專家認為，臺灣當局所出臺的政策措施對緩解島內(nèi)“老齡化”及“少子化”趨勢取得了一定的成效，但要徹底解決這一問題則需要對島內(nèi)社會經(jīng)濟進行深層次的調(diào)整。島內(nèi)“少子化”的一個重要原因是臺灣年輕人不敢生育或養(yǎng)不起，背后則是在島內(nèi)社會中發(fā)揮中流砥柱作用的中產(chǎn)階級人數(shù)減少及向下移動，即所謂的“M型社會”的來臨。M型社會的概念來自于日本趨勢策略大師大前研一，主要指在經(jīng)濟全球化的作用下，富者大賺全世界的錢，財富快速攀升，中產(chǎn)階級因失去競爭力而淪落到中下階層，整個社會財富分配在中間這塊，有了很大的缺口，形成類似于英文M型的結(jié)構(gòu)。
臺灣社會老齡化的現(xiàn)狀、做法及反思，值得大陸有關(guān)方面借鑒。從人口比例上看，兩岸幾乎同時步入老齡化社會，但是，臺灣早已開始鼓勵生育，大陸這邊因為人口基數(shù)龐大還在控制階段；臺灣雖然開始出現(xiàn)“M型社會”，至少其中產(chǎn)階級還是出現(xiàn)并持續(xù)一段時間的，大陸這邊，中產(chǎn)階級尚未發(fā)育成型，很多年輕人已經(jīng)被生活所迫晚生育甚至不生育了，這會不會在某一個時期造成人口的斷層，值得觀察。
這些年，兩岸交流日益頻繁，但在筆者的印象中，似乎大陸的人口主管部門還沒有到臺灣考察過，也許是因為臺灣沒有對口部門。筆者覺得，這樣的交流應該多一些，兩岸甚至應該在如何應對老齡化社會方面建立聯(lián)動機制，互相學習、互相汲取經(jīng)驗，共同應對這一世紀難題。這是一件有利于兩岸的好事。
