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日期：2010-09-16 來源：西安晚報(bào)
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陜西首部人力資源和社會(huì)保障藍(lán)皮書對我省老齡人口社會(huì)保障需求進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示,陜西老齡化呈現(xiàn)“未富先老”的特點(diǎn)。
20世紀(jì)末,陜西省已進(jìn)入人口老齡化社會(huì),2000年第五次人口普查時(shí),陜西60歲及以上老年人口為339.95萬人,且以每年3.3%~3.5%的速度遞增。到今年老年人口將凈增加近110萬,達(dá)到450萬人以上,到2020年又將凈增加240萬,達(dá)到690萬人,全省老齡化程度將進(jìn)一步加劇。
藍(lán)皮書調(diào)查顯示,進(jìn)入21世紀(jì),陜西省GDP總量由2002年的2035.96億元增長到2008年的6851.32億元,人均GDP也增長到了18246元,但在全國仍然偏后,排名第21位。發(fā)達(dá)國家的老齡化是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來的,而陜西的老齡化是在經(jīng)濟(jì)相對落后的情況下到來的,這種“未富先老”的局面給陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大壓力,造成老年人口,特別是農(nóng)村老年人口的貧困。
與此同時(shí),陜西的空巢老人、留守老人也越來越多。據(jù)西安市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),全市空巢老人已占到了老年人口的49%以上,留守老人的群體也越來越龐大。
如何完善陜西老年社會(huì)保障?藍(lán)皮書建議,我省應(yīng)繼續(xù)做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,盡快出臺(tái)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,解決具有城市戶口、但未參加過工作、未享受過任何養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人的養(yǎng)老問題;積極推進(jìn)新農(nóng)保制度,為消除農(nóng)村老年人貧困打下基礎(chǔ),不能把因貧困而無力參保的老年人排除在政策之外。
藍(lán)皮書建議,我省還應(yīng)以產(chǎn)業(yè)化、市場化的方向發(fā)展老年服務(wù)事業(yè),推行政府購買服務(wù),建立示范性社區(qū)老年照料服務(wù)中心;有計(jì)劃地進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)老年人的不同需求,調(diào)整規(guī)模、檔次,提高服務(wù)人員素質(zhì);加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持和資金投入。
