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日期：2010-09-17 來源：福建日?qǐng)?bào)
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整合資源：300家單位協(xié)作服務(wù)
“叮呤呤……”前一天的上午，隨著一聲鈴響，福州市鼓樓區(qū)水部街道老年人求助呼叫平臺(tái)的電腦立即顯示出蛤蟲呈新村鄭依伯的來電號(hào)碼和個(gè)人信息?！拔野脒吀觳餐蝗宦榱?，頭暈……”老人說?！拔覀凂R上和衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)系，派醫(yī)生去。”10分鐘后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生趕到了老人家中。
7月21日，全省首家社區(qū)老年人求助呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在水部街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心開通，覆蓋水部街道5個(gè)社區(qū)，6000名老人從此享有“一撥熱線，服務(wù)就在身邊”的“好福氣”。
“我們服務(wù)中心大氣吧！當(dāng)時(shí)人們都不相信，把這么好地段的店面騰出來，原來光租金一年就可收入30萬元。為了服務(wù)好老人，街道硬是拿下，還投入數(shù)十萬元安裝求助呼叫平臺(tái)，建立起數(shù)字化閱覽室，眼下已將社區(qū)周邊300多家有關(guān)單位整合入網(wǎng)，開展協(xié)作服務(wù)。老人們有需求隨時(shí)可撥熱線，還可到中心免費(fèi)上網(wǎng)。”帶記者參觀的街道副主任任鳳珠頗為自豪。
她說，求助呼叫平臺(tái)分前后臺(tái)，前臺(tái)接到老人的求助信息后，第一時(shí)間對(duì)應(yīng)傳達(dá)給入網(wǎng)協(xié)作服務(wù)單位；后臺(tái)由120、110、119等緊急救援中心和街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便民、家政等300多家入網(wǎng)協(xié)作服務(wù)單位組成，接到信息后，馬上派人上門為老人服務(wù)。
中心的服務(wù)采取無償、低償、有償三種方式。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)較好的老人實(shí)行有償服務(wù)，參照公辦或民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)個(gè)人月收入低于800元的老人，采取低償服務(wù)；而對(duì)于特困戶老人，中心免費(fèi)上門服務(wù)，費(fèi)用由政府埋單。
“我們居家養(yǎng)老還開設(shè)系列服務(wù)卡，眼下已發(fā)放了300多張，很受歡迎?！比硒P珠笑著說，憑借“愛心免費(fèi)卡”，高齡困難老人和孤寡老人可以免費(fèi)享受指定服務(wù)點(diǎn)的理發(fā)、洗衣被、送煤氣等服務(wù)；“結(jié)伴同行卡”載有獨(dú)居老人的愛好、聯(lián)系方式，服務(wù)中心定期安排聯(lián)誼活動(dòng)，讓老人結(jié)識(shí)朋友、豐富精神生活；“安全通道卡”則為智殘和行動(dòng)不便的老人度身定制。
啟示 政府埋單 老人享福
福州市是全國(guó)最早實(shí)施“居家養(yǎng)老”的城市之一。2007年，福州率先在鼓樓、臺(tái)江開展以政府購(gòu)買為重點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。2008年，福州市政府出臺(tái)《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，在城區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街道成立居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2009年，政府累計(jì)投入1000萬元，建成62個(gè)城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。今年計(jì)劃在縣（市）建設(shè)110個(gè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，目前已建成75個(gè)，建設(shè)進(jìn)度居全省前列。
“政府埋單、老人享福”的模式，凸顯了福州市老齡工作“以人為本”的特質(zhì)。福州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政都建立了居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排預(yù)算500萬元，用于社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等。目前,享受政府購(gòu)買無償服務(wù)的特困老人503人,享有低償服務(wù)的3960人。
日間照料：銀發(fā)族的愜意時(shí)光
中午11時(shí)，臺(tái)江區(qū)寧化街道寧化社區(qū)68歲的“空巢老人”老林走進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的餐廳，開始享用午餐：煎蛋、空心菜、炒花蛤，還有一份淡菜湯，飯管飽。餐費(fèi)每月130元，平均一頓午餐不到4.5元。
退休后，一日三餐成了老林的煩心事，“吃館店，一餐最少10元，太貴了！自己煮又麻煩?！薄袄先宋绮汀弊尷狭值募m結(jié)迎刃而解。
寧化社區(qū)現(xiàn)有28位老人享用“老人午餐”。年逾八旬的林伊姆長(zhǎng)年臥病在床，每天中午外出上班的兒女都要輪流沖回家做飯給老人吃，弄得疲憊不堪。有了“老人午餐”，服務(wù)站的工作人員每天熱菜熱飯送上門，風(fēng)雨無阻，女兒小黃很感動(dòng)：“有了他們，我不再疲憊?！?
這只是居家養(yǎng)老“日托”服務(wù)中的一項(xiàng)。社區(qū)服務(wù)站設(shè)在一棟舒適、靜謐的兩層小洋樓里，330平方米的寬?？臻g，書畫室、餐廳、閱覽室、棋牌室等全方位免費(fèi)開放。負(fù)責(zé)人陳杉英說，站點(diǎn)的資金投入以政府為主，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，煤、電、管理員工資等費(fèi)用均由政府承擔(dān)，服務(wù)站不獲取利潤(rùn)，向社區(qū)老人提供日托、就餐、娛樂等服務(wù)。
約上三兩好友，在服務(wù)站吃過午飯，打打牌、看看書、聊聊天，練練書法，困了，還可以到日間照料室睡上一會(huì)兒——老人們的“日托”時(shí)光愜意得令人羨慕。退休的黃老師感慨疾書“敬愛無親疏，老殘不孤獨(dú)”。
啟示 細(xì)節(jié)服務(wù) 人性關(guān)懷
在家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的今天，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的最佳結(jié)合點(diǎn)是社區(qū)。社區(qū)居家養(yǎng)老多樣化服務(wù)，是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的有益補(bǔ)充。
寧化社區(qū)推行日間照料模式的可貴之處，在于將滿足社區(qū)老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)，一頓可口的午餐，一間整潔的休息室，一個(gè)寬敞的閱覽室，一處可供休閑的好地方，看上去并不復(fù)雜，卻解決了老人在兒女上班后“無處可去、無事可做、無人照料”的難題，這些細(xì)節(jié)無不彰顯人性化的關(guān)懷。
像寧化社區(qū)一樣，福州市現(xiàn)已建有日間照料室68個(gè)，床位240張，209隊(duì)專兼職人員為老人服務(wù)。
“愛心銀行”：“儲(chǔ)蓄”晚年幸福
雨過天晴，鼓樓區(qū)鼓西街道后縣社區(qū)85歲的孤寡老人官培基家響起“叮叮當(dāng)當(dāng)”的聲音，那是“老爸義工隊(duì)”在為他義務(wù)維修漏水的老棚屋?！袄习至x工隊(duì)”由10位退休黨員組成，在無償為社區(qū)居民提供服務(wù)的同時(shí)，他們也在為自己的將來“儲(chǔ)蓄愛心”。
2008年10月，福州市首家社區(qū)“愛心銀行”在后縣產(chǎn)生。居委會(huì)主任章歡芳是位大學(xué)生村官，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)模式很有創(chuàng)見。她告訴記者，創(chuàng)立的初衷是推廣“愛心互動(dòng)”，即當(dāng)?shù)妄g、健康老人有技術(shù)、有能力、有時(shí)間為高齡老人提供幫助時(shí)，可到社區(qū)做義工，“存入愛心”；當(dāng)他年紀(jì)漸大、需要幫助時(shí)，“愛心銀行”也會(huì)組織新的低齡健康老年志愿者將“愛心”送出。
“愛心銀行”的行長(zhǎng)、出納、會(huì)計(jì)全部由老年志愿者擔(dān)任，負(fù)責(zé)每天收集好人好事并記錄到“愛心存折”和“銀行對(duì)賬單”上?！拔繂柟鹿牙先?次——1顆心；調(diào)解鄰里糾紛1起——1顆心……”依照“儲(chǔ)蓄愛心細(xì)則”，每一件好事都被具體量化。目前，“愛心銀行”已存入“愛心”1600多顆，共收到愛心款2萬多元，幫助社區(qū)弱勢(shì)群體200多人次。
2009年，“愛心銀行”又成立居家養(yǎng)老“愛心巡視員”隊(duì)伍，組織首批30名老年志愿者每天輪流上門關(guān)心5位孤老的生活起居。低齡老人們?cè)诜瞰I(xiàn)愛心中發(fā)掘出自我價(jià)值。退休教師陳阿姨是“愛心銀行”的出納，她樂呵呵地告訴記者：“我剛退休時(shí)，心里空蕩蕩的，加入‘愛心銀行’，幫了別人也幫了自己，日子忙碌充實(shí)，鄰里和和美美，將來也不怕沒人照料，啥叫晚年幸福？這就是！”
啟示 自我服務(wù) 良性互動(dòng)
發(fā)動(dòng)熱心公益、身體健康的低齡老人“自我管理、自我服務(wù)”，共同參與為高齡、孤寡、病殘、空巢老人提供服務(wù)的志愿活動(dòng)，無疑是種智慧的嘗試。
后縣社區(qū)的 “愛心銀行”是一種良性的互動(dòng)機(jī)制，從“我為人人”到“人人為我”，老年群體在互相奉獻(xiàn)愛心中，實(shí)現(xiàn)交往的良性互動(dòng)，消除冷漠、孤獨(dú)，拉近彼此距離；“愛心銀行”又是一種有效的激勵(lì)機(jī)制，在居家養(yǎng)老甫剛起步、百事待舉的眼下，它能吸引并鼓勵(lì)更多群眾以愛心志愿者的姿態(tài)投身其中，使居家養(yǎng)老的內(nèi)涵不斷延伸。當(dāng)然，基層組織的創(chuàng)意引導(dǎo)作用不可忽略。
