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以實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好老年人根本利益為出發(fā)點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、法律支撐”的原則，近日，市政府出臺(tái)政策措施，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

　　拓寬渠道

　　形成多元化財(cái)力投入機(jī)制 

　　從市政府了解到，我市提出要求各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和高齡老人生活補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)資金的投入。從2012年起，市、縣財(cái)政分別按老年人口數(shù)每人每年0.8元、1.5元的標(biāo)準(zhǔn)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排老齡工作經(jīng)費(fèi)，并建立與老年人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；統(tǒng)籌安排彩票公益金用于支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，按照《南昌市市級(jí)彩票公益金管理實(shí)施細(xì)則》精神，福利彩票公益金、體育彩票公益金每年分別按留成總額的30%和10%安排養(yǎng)老事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特困老年人救助、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、老年人文體活動(dòng)等項(xiàng)目。

　　同時(shí)，要求各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率、鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各類慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入養(yǎng)老事業(yè)，形成多元化的財(cái)力投入體制。

　　加大力度

　　補(bǔ)貼民辦福利機(jī)構(gòu)

　　對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼：自建或購買用房興辦30張床位以上入住率達(dá)50%，且運(yùn)營(yíng)滿一年的民辦福利機(jī)構(gòu)按每張床位2000元進(jìn)行一次性補(bǔ)助；租房興辦30張床位以上租期5年以上入住率達(dá)50%，且運(yùn)營(yíng)滿一年的民辦福利機(jī)構(gòu)按每張床位1000元進(jìn)行一次性補(bǔ)助；對(duì)連續(xù)入住民辦福利機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的老人，按照實(shí)際占有床位數(shù)每人每月100元給予民辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼3年。

　　受補(bǔ)助的民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門收回一次性補(bǔ)助款。對(duì)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)接收安置農(nóng)村“五?！崩先撕统擎?zhèn)“三無”老人的，供養(yǎng)費(fèi)不足部分由當(dāng)?shù)卣醋再M(fèi)對(duì)象最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予差額補(bǔ)貼。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居住在民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的“五?！崩先撕汀叭裏o”老人開展巡診，巡診的醫(yī)療費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用按照福利機(jī)構(gòu)歸屬管理由同級(jí)政府補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格條件的，可按規(guī)定納入公費(fèi)醫(yī)療和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

　　補(bǔ)貼居家養(yǎng)老服務(wù)中心

　　對(duì)按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格的，各級(jí)政府將通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，由市本級(jí)財(cái)政一次性給予每個(gè)站2萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，縣財(cái)政按每個(gè)站不少于3萬元給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無”老人、低?；虻捅＿吘壖彝ブ械氖芎涂粘怖先?、80歲以上特困老人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，實(shí)行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并根據(jù)全市人民生活水平逐步提高。到2015年，對(duì)全市70周歲及以上的困難獨(dú)居、空巢老人，全部實(shí)現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)人員將提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。并引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)公司等社會(huì)力量積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　政策扶持

　　減免老年服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)

　　經(jīng)民政、財(cái)稅部門審批認(rèn)定的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家規(guī)定可以減免的稅費(fèi)全部減免，市里可以減免的稅費(fèi)由市政府授權(quán)有關(guān)部門予以減免；免征收自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，車船稅；按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序免收市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)等規(guī)費(fèi)。對(duì)于用電、用水、用氣按民用價(jià)格繳費(fèi)，減半收取城市生活垃圾費(fèi)，使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。有線電視初裝費(fèi)減半，收視維護(hù)費(fèi)按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　同時(shí)，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除；個(gè)人所得稅稅前準(zhǔn)予全額扣除。