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日期：2012-03-06 來(lái)源：中國(guó)寧波網(wǎng)
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據(jù)國(guó)家民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)養(yǎng)老床位總數(shù)為320萬(wàn)張，每千名老人擁有床位數(shù)僅為18張，不僅低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老人擁有50張至70張的水平，甚至低于部分發(fā)展中國(guó)家20張至30張的平均水平，這直接導(dǎo)致了全國(guó)各地不少地方已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老“一床難求”的問(wèn)題。今天下午，全國(guó)人大代表、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王梅珍建議，順應(yīng)老齡化社會(huì)的需求，進(jìn)一步提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)能力。
目前我國(guó)60歲以上的老年人高達(dá)1.78億。根據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年的662萬(wàn)張床位與2.21億老齡人口相比，也僅能達(dá)到每千人擁有床位數(shù)29張的水平。王梅珍代表說(shuō)，隨著我國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，同時(shí)伴隨著高齡化、空巢化、失能化等現(xiàn)象，如果不在增加床位上做更大的努力，并進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)能力，屆時(shí)有效解決養(yǎng)老“一床難求”問(wèn)題仍有較大困難。
“解決養(yǎng)老‘一床難求’問(wèn)題首先需要拓寬投資渠道，不斷增加床位?！蓖趺氛浯斫ㄗh，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策，通過(guò)多種途徑籌措養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)資金，保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入。如允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以面向有入住意向的60歲以上老年人開(kāi)展集資，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后，集資人可以獲得若干年的床位使用權(quán)。在沒(méi)有入住前，集資人也可以將床位返租給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并收取一定的租金；集資人一旦需要入住時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)條件及時(shí)安排入住。又如充分利用各類公益基金如福利彩票等，加大對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目的投資力度，同時(shí)還可以設(shè)立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)公募基金，定向用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。此外，要在做好監(jiān)管的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老項(xiàng)目的投資，給予民辦養(yǎng)老院與公辦養(yǎng)老院的同等待遇，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增加養(yǎng)老服務(wù)力量；允許民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況，提供略高于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)，滿足那些按照申請(qǐng)條件暫時(shí)不能入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但又有入住愿望的老年人的需求，同時(shí)也保證民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的正常運(yùn)行和盈利。
“合理分級(jí)養(yǎng)老，是解決床位不足時(shí)急需先解決的好辦法。”王梅珍代表建議，各地要研究出臺(tái)符合本地情況的《養(yǎng)老床位管理辦法》，向社會(huì)公布養(yǎng)老床位的申請(qǐng)條件、審核部門、使用辦法、監(jiān)督措施等，同時(shí)建立包括申請(qǐng)人家庭情況、健康狀況、年齡大小等內(nèi)容的相關(guān)指標(biāo)體系。每年由民政部門定期會(huì)同養(yǎng)老床位申請(qǐng)人所在社區(qū)，根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行打分，按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名并予以公示。對(duì)于得分較高的申請(qǐng)人，優(yōu)先解決其養(yǎng)老床位；對(duì)于得分不高、生活尚可自理的申請(qǐng)人，要求其耐心排隊(duì)的同時(shí)，積極做好居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于身患慢性病、老年病等有醫(yī)療救治需求的老人，安排其入住當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的老年病房，為其提供“醫(yī)護(hù)結(jié)合”的服務(wù)。
