
日期:2012-03-11 來(lái)源:文匯報(bào)
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一對(duì)獨(dú)生子女夫妻至少供養(yǎng)4位老人,金建華委員建言—— 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù) 減輕獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老壓力
一對(duì)獨(dú)生子女夫妻至少要供養(yǎng)4位老年人,在以獨(dú)生子女家庭為主的社會(huì)中,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)可能難以延續(xù)。全國(guó)政協(xié)委員、上海培羅蒙有限公司董事長(zhǎng)金建華此次遞交了《關(guān)于重視和加強(qiáng)獨(dú)生子女家庭未來(lái)保障的提案》。他認(rèn)為,養(yǎng)老模式需要改革,尤其需要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國(guó)老齡人口達(dá)到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%。這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了7%—10%的老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)60歲以上老年人口將有2.4億,占總?cè)丝诘?7.17%;到2050年,老年人口將超過(guò)4億,老齡化水平超過(guò)30%——也就是說(shuō)每10個(gè)人中有3位老年人。
金建華認(rèn)為,國(guó)際上有2種比較成熟的社會(huì)化老年護(hù)理制度,即以美國(guó)為代表的商業(yè)模式和以德國(guó)、日本為代表的社會(huì)保險(xiǎn)模式。其中,德國(guó)和日本的老年護(hù)理保險(xiǎn)由法律強(qiáng)制實(shí)施,保障水平較為基本,但容易實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。日本從2000年實(shí)施老年護(hù)理保險(xiǎn)制度,對(duì)生活不能自理的老人提供社會(huì)化服務(wù)。所籌資金一半來(lái)自被保險(xiǎn)人,一半來(lái)自于中央、都道府縣、市町村三級(jí)政府。日本向老人提供的保障以實(shí)物給付為主、現(xiàn)金給付為輔,具體包括醫(yī)護(hù)人員上門護(hù)理,接送老人去保健機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,出借輪椅等福利用具等等。這項(xiàng)制度得到85%以上民眾的贊同,還減少了醫(yī)療保險(xiǎn)的赤字。
在金建華看來(lái),中國(guó)未來(lái)主流的養(yǎng)老方式仍應(yīng)是居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老,老年人不用脫離原有的居住環(huán)境和社會(huì)關(guān)系,還能整合利用家庭、社區(qū)的資源,大大降低養(yǎng)老成本。但要保證給老人的服務(wù)到位,必須鼓勵(lì)非政府的民間組織參與養(yǎng)老服務(wù),比如為老人提供專業(yè)護(hù)老員上門服務(wù)等項(xiàng)目。
“這一養(yǎng)老模式不但能提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量,而且能提供超過(guò)千萬(wàn)的就業(yè)崗位?!彼硎荆瑢?duì)居家養(yǎng)老的高齡老人、失能老人、空巢老人展開(kāi)信息化管理、醫(yī)療救助、配送餐服務(wù)、精神護(hù)理和心理慰藉,是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
居家養(yǎng)老能減輕獨(dú)生子女的養(yǎng)老壓力,但不等于卸下子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任。金建華表示,獨(dú)生子女應(yīng)給予老年父母一定的經(jīng)濟(jì)支持,更應(yīng)給予父母精神慰藉。