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日期：2012-03-12 來源：千華網(wǎng)
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來自鞍山的全國人大代表張素榮，連續(xù)幾年在全國兩會上就發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、探索社會化養(yǎng)老兩個問題提出建議。今年，張素榮代表再一次在全國“兩會”上提出《關(guān)于加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建議》。9日，在接受本報記者電話采訪時，張素榮說：“在公立養(yǎng)老機構(gòu)難以滿足社會養(yǎng)老需求的情況下，鼓勵和扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，對緩解養(yǎng)老矛盾意義重大?！?
參會期間，張素榮在接受新華社、人民日報等媒體采訪時，都談到了加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)的問題。她說：“現(xiàn)在，我國60歲以上老年人口已經(jīng)接近1.78億了，人口老齡化問題越來越嚴重?！眹鴦?wù)院2000年發(fā)布《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》以來，民辦養(yǎng)老機構(gòu)的快速發(fā)展，在一定程度上幫政府和社會分擔了不少養(yǎng)老服務(wù)方面的擔子，很大程度上解決了政府投入不足、養(yǎng)老床位不夠的難題?！暗覀儑业睦夏耆丝谠鲩L很快，老年人對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，很多問題不是民辦養(yǎng)老機構(gòu)單方面能夠解決的?！?/FONT>
目前，張素榮經(jīng)營著一家名叫華夏社會福利院的民辦養(yǎng)老機構(gòu)。多年的實踐，使她對民營養(yǎng)老機構(gòu)面臨的困境深有體會。
張素榮說，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要依靠收取入住老人的費用來維持日常運轉(zhuǎn)。為了提高入住率，這些機構(gòu)只能降低收費標準。但現(xiàn)在不論是場地租金、取暖費、水電費，還是服務(wù)人員工資、伙食成本，各種費用價格都在漲。如果是按年提前支付場地租金，機構(gòu)運轉(zhuǎn)的資金就更捉襟見肘?！百Y金不夠，民辦養(yǎng)老機構(gòu)不但不能改善自身的條件，反而要通過降低服務(wù)質(zhì)量和生活質(zhì)量來維持運營。越早創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，這種問題越嚴重。”
資金的缺乏還給民辦養(yǎng)老機構(gòu)招工帶來了困難。張素榮說，民辦養(yǎng)老機構(gòu)的工資待遇、工作環(huán)境都比不上公立機構(gòu)，招工難，留人也難。“現(xiàn)在愿意在民辦養(yǎng)老機構(gòu)當護工的人越來越少，幾乎沒有年輕人愿意做這份工作，去勞動力市場都招不到人?！爆F(xiàn)在在崗的都是年紀比較大的下崗職工、農(nóng)村婦女，他們只能為老人提供日常生活照料這些低層次服務(wù)，更高層次的精神慰藉和醫(yī)療護理勝任不了。“鞍山本地的護工工資只有1000多元。民辦養(yǎng)老機構(gòu)給不了那么高的工資，又怕護工跳槽，真是左右為難。”
張素榮建議國家通過“公建民營”、“民建民辦”、“養(yǎng)老就業(yè)”等方式，制定專項扶持政策，推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)。她建議，政府每年安排專項資金，按照各地老年人口的比例，提供一個用于開展養(yǎng)老服務(wù)的場所，搭建起社會養(yǎng)老的平臺，吸納和鼓勵社會力量去經(jīng)營。對社會力量自辦的養(yǎng)老機構(gòu)，她建議政府通過補貼等政策來減輕他們的負擔，為他們提升服務(wù)質(zhì)量、改善入住條件積蓄后勁。
張素榮還希望政府建立專業(yè)人員的培養(yǎng)機制，引導(dǎo)高校、職校、技校開設(shè)家政訓(xùn)練課程；建立從業(yè)獎勵機制，通過提供特殊崗位津貼、社會保險補貼、公務(wù)員錄用加分等形式，鼓勵高校畢業(yè)生從事民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，使養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)得到普遍提升。
