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日期：2010-09-29 來源：新華網(wǎng)
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“老有所養(yǎng)”是每個人在生命晚年時光的心愿。但是，隨著人口老齡化越來越嚴重，到哪里養(yǎng)老的問題，不容忽視地擺在了人們面前。前不久，南充市政協(xié)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務情況進行了專題調(diào)研，提出了養(yǎng)老是一項社會系統(tǒng)工程，應堅持集中養(yǎng)老和分散居家養(yǎng)老“兩條腿”走路。
現(xiàn)狀：人口老齡化遞增速度加快
市政協(xié)《關于社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的調(diào)查和建議》顯示，南充市于1996年進入人口老齡化社會。近年來，南充市人口老齡化遞增速度明顯加快。2000年至2009年，老年人年均增幅為4.5%，2008年至2009年，老年人增幅達到7.47%。到2009年底，全市60歲以上老人達103萬人，占全市人口總數(shù)的13.9%。
與此相對應的是，“四二一”的家庭結構愈加明顯，獨居、空巢家庭老人的比例快速增加，居家養(yǎng)老日常照料、醫(yī)療保障等社會問題日益凸顯。特別是許多低收入困難老人，他們雖無養(yǎng)老金但有子女，進不了政府“三無”“五?！狈秶械淖优辉谏磉厽o人照料，有的因年老體弱多病生活無法自理，沒有經(jīng)濟收入來源的高齡、失能老人生活十分艱難。
試點：社區(qū)居家養(yǎng)老的積極探索
2007年7月，南充市在順慶、高坪、嘉陵、南部、營山、蓬安的11個社區(qū)開展了居家養(yǎng)老服務工作試點。
“張大媽，快到國慶節(jié)了，我們今天來給你打掃衛(wèi)生?！?7日上午，順慶區(qū)西城街道辦事處小西街社區(qū)的助老志愿者服務隊，走進了78歲的張素華老人家中。據(jù)社區(qū)黨總支書記任金平介紹，張大媽母子相依為命，40多歲的兒子還有精神殘疾?！盀樯鐓^(qū)老人服務，為繁忙兒女分憂”，小西街成立了居家養(yǎng)老服務站，配備3名專職工作人員，對社區(qū)945名老人進行詳細摸底、登記造冊，建立了居民積極分子、黨員和社區(qū)干部共40多人的4支助老志愿者服務隊，根據(jù)社區(qū)制發(fā)的無償服務和有償服務等3類服務卡，分別提供服務。
“小西街社區(qū)還建立了200多平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，為老年人提供保健康復、棋牌娛樂、書報閱覽、談心聊天等?！表槕c區(qū)老齡辦主任雍海櫻介紹，小西街社區(qū)的居家養(yǎng)老服務已經(jīng)實現(xiàn)制度化，特別是對孤老、失能老人開展的無償服務，讓他們感受到了社會的溫暖?！皩彝ソ?jīng)濟條件較好的老人提供有償服務、按實際項目適度收費，也是一舉多得?！?/P>
建議：推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務
據(jù)市政協(xié)調(diào)查，試點社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務主要是依賴政府服務，服務的對象大多限于政府救助的困難老人，配套資金、工作經(jīng)費、人員編制難以解決，成為制約我市居家養(yǎng)老服務工作的“瓶頸”。
“一些人認識模糊、重視不夠，認為‘居家養(yǎng)老是家事’；相關部門對社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認識不足，致使社會化居家養(yǎng)老行動慢、力度小”，市政協(xié)《關于社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的調(diào)查和建議》分析原因認為，搞好居家養(yǎng)老服務，政府推動是關鍵，需要各部門密切配合。衛(wèi)生部門、民政部門、勞動和社會保障部門等，都應該為促進居家養(yǎng)老而積極開展工作，給予關注。
