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日期：2010-10-12 來(lái)源：都市快報(bào)
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衰老是不可避免的自然規(guī)律，也給城市帶來(lái)了極大的壓力。
杭州市老齡化程度嚴(yán)重，截至2009年底，杭州市60歲以上老年人口(戶籍人口)113.2萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.65%。
雖然各級(jí)黨委、政府不斷加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社會(huì)需求，2009年底，杭州市平均每百位老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)為1.94張，遠(yuǎn)低于省里要求2012年要達(dá)到百人3張床位的目標(biāo)，市區(qū)養(yǎng)老院更是一床難求。
市政府昨天舉行第55次常務(wù)會(huì)議，專題研究《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。
“杭州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不到全省平均數(shù)，說(shuō)不過(guò)去，出臺(tái)這個(gè)政策很有必要?！焙贾菔形睍?、代市長(zhǎng)邵占維說(shuō)，“老年事業(yè)目前非常艱難，政府一定要大力保障。在養(yǎng)老問(wèn)題上，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)都要補(bǔ)貼，兩者都從事需要鼓勵(lì)發(fā)展的事業(yè)，沒(méi)有太大的本質(zhì)差別?！?/P>
養(yǎng)老設(shè)施今后和學(xué)校一同規(guī)劃
《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)，是把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在與幼兒園、中小學(xué)等社區(qū)配套設(shè)施同等重要的地位，納入住宅小區(qū)配套公建項(xiàng)目。
今后，新建小區(qū)將按照每百戶20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與社區(qū)配套用房一并設(shè)置，為了老人方便，一般房子要設(shè)在一樓。
老小區(qū)則將充分利用社區(qū)配套用房或閑置房屋等存量資源，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
六城區(qū)新建的社區(qū)托老所、老年食堂、居家養(yǎng)老服務(wù)站，驗(yàn)收后將由政府給予一次性補(bǔ)助。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要注意有關(guān)老人生活的細(xì)節(jié)
市里考慮出臺(tái)一個(gè)“9064”養(yǎng)老計(jì)劃：未來(lái)幾年，老年人口中的90%將享受有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的居家養(yǎng)老，6%享受由政府購(gòu)買服務(wù)的居家養(yǎng)老、4%進(jìn)入機(jī)構(gòu)享受養(yǎng)老服務(wù)。
為讓進(jìn)駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人，最大程度享受到量身定做的服務(wù)，今后，養(yǎng)老院的設(shè)置分類將更加細(xì)化，目前具體定位有四類：
一般照顧性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，收養(yǎng)需要提供膳食和個(gè)人幫助，但不需要提供醫(yī)療及生活護(hù)理服務(wù)的老人；
護(hù)理照顧型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要收養(yǎng)無(wú)嚴(yán)重疾病，需要監(jiān)護(hù)和護(hù)理服務(wù)但不需要醫(yī)院提供經(jīng)常性醫(yī)療服務(wù)的老人；
老年健康醫(yī)院和老年護(hù)理醫(yī)院，主要收養(yǎng)除日?？醋o(hù)照料外，還需要進(jìn)行康復(fù)治療的患有老年慢性疾病的老人和部分殘疾人；
臨終關(guān)懷醫(yī)院：專門照顧年邁久病的老人。
會(huì)上，副市長(zhǎng)沈堅(jiān)還特別提到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置要注重細(xì)節(jié)，“一次調(diào)研，老人們就向我反映，養(yǎng)老院沒(méi)有理發(fā)設(shè)施，要到外面請(qǐng)理發(fā)師；曬衣服也不方便，曬在樓頂吃不消爬樓梯，曬在屋里又潮又不容易干。這些細(xì)節(jié)都要在今后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中注意，為老人營(yíng)造更好的環(huán)境?！?/P>
鼓勵(lì)老人以房養(yǎng)老
市區(qū)床位有限，政府鼓勵(lì)六城區(qū)低保、困難家庭的老年人，入住蕭山、余杭等區(qū)縣市的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，入住人員在享受原有市、區(qū)各75元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月再享受一定政府補(bǔ)助。
同時(shí)，還鼓勵(lì)多種養(yǎng)老方式。比如：以房養(yǎng)老，老人把房子租出去，租金用于繳納入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用；同時(shí)房源投入市場(chǎng)，還能緩解住房壓力，一舉多得；
還鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老，支持郊區(qū)縣(市)農(nóng)民利用其宅基地、空余土地、閑置房屋等，興辦家庭旅館式托老所，為城市老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，讓老人享受到新鮮的空氣，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有望享受土地劃撥
國(guó)土資源部門每年會(huì)安排一定數(shù)量的土地指標(biāo)，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)新辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可采取劃撥或協(xié)議出讓的方式供地；營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)用出讓方式，政府適當(dāng)給予支持。
當(dāng)然，政府嚴(yán)禁以辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為名變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的用途；嚴(yán)禁出售、出借養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，如果違反規(guī)定，政府將收回補(bǔ)助資金和停止優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)處理。
