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日期：2010-10-14 來源：杭州日報
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這是一個人口老齡化的時代?！ ?
截至去年底，杭州市戶籍60歲以上老人達113.2萬，平均每千名老人擁有床位僅19.4張，多家養(yǎng)老院一床難求。全國60歲以上老人占總?cè)丝诘?2%，老齡化速度和老齡化程度正進一步加大?！ ?/P>
面對快速增長的銀發(fā)浪潮，如何讓老人安度晚年，嵊州人趟出了一條路子?！ ∵@座縣級市，60歲以上老人有12.55萬，平均每6人中就有1個是老年人。但在“養(yǎng)老”這個棘手問題上，他們卻另辟捷徑，不僅讓老年人老有所養(yǎng)，還把這一產(chǎn)業(yè)做出“特色”，并成了業(yè)內(nèi)“教材”。
“養(yǎng)老一條街”
在許多城市，有小吃一條街、古玩一條街，而記者日前在嵊州采訪時，卻聽到了一個新鮮詞：“養(yǎng)老一條街”?！?BR> 這條街位于嵊州環(huán)城西路，800米長的馬路旁，是一排3至4層的樓房，數(shù)了一下，各幢樓房門口掛了7塊不同養(yǎng)老院的招牌?！?/P>
據(jù)當?shù)孛裾块T介紹，近年來，嵊州市老年人口基數(shù)不斷增大。至去年年底，該市60周歲以上老年人已占總?cè)丝诘?7.2%，其中70周歲以上近半。全家都是老齡人口的全市接近3.6萬人。
為解決老人尤其是3.6萬純老年人家庭的養(yǎng)老問題，嵊州市動了大手筆。目前，該市已覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老相輔相成的良好局面。數(shù)據(jù)顯示，該市已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)52家，擁有床位4000張，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)30家，養(yǎng)老床位數(shù)超過2300張。在數(shù)量、床位、入住人數(shù)等多個指標上，民辦養(yǎng)老均超過公辦養(yǎng)老機構(gòu)，逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍。
是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)
相對周邊城市，嵊州的經(jīng)濟并不算發(fā)達，但當?shù)厥侨绾螌懞灭B(yǎng)老這篇文章的呢？
“把養(yǎng)老服務(wù)既當事業(yè)來發(fā)展，又當產(chǎn)業(yè)來培育?！边@或許是解答問題的注腳?！?BR> 建于2004年的康樂敬老院，就是一家典型的民辦公助敬老院。從35張床位起步，在當?shù)卣块T的大力支持下，幾年來先后投資300萬元，現(xiàn)有床位達100張，入住社會老人95人。這個富有家庭氣息的生態(tài)型養(yǎng)老院，不僅有閱覽室、健身房、棋牌室等老年人活動元素，還配備了無障礙通道、閉路監(jiān)視、呼叫系統(tǒng)等老年人關(guān)懷元素?！?BR> 康樂敬老院只是嵊州52家養(yǎng)老院的一個縮影。據(jù)了解，4年前，該市啟動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育扶持政策，并充分利用政府每年200萬元的財政補貼，充分調(diào)動社會資金的參與熱情，一批養(yǎng)老院以公建民營、民辦公助等新形式雨后春筍般拔地而出?！?BR> 而為把養(yǎng)老做成大產(chǎn)業(yè)，當?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會牽頭，在強化行業(yè)自律、提高服務(wù)水平的同時，營造特色養(yǎng)老服務(wù)，要求各養(yǎng)老機構(gòu)積極營造家的氛圍，打響“親情牌”?！?BR> “親情牌”的背后，入住率悄然發(fā)生變化。從嵊州市民政局了解到，目前該市無論是公辦還是民辦養(yǎng)老院，養(yǎng)老院床位供應(yīng)基本呈飽和狀態(tài)。不少敬老院正在擴建、增加床位?！?BR> 雖然人口快速老齡化給嵊州養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生支出等方面帶來很大沖擊，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場蘊含著廣闊商機，該市一些養(yǎng)老院在改善硬件設(shè)施的同時，正逐漸開始重視內(nèi)部建設(shè)，不斷提升行業(yè)形象，以讓更多老人享受到更舒適的服務(wù)。
每千人32張床位
發(fā)達國家?guī)资赀_到的人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在我國僅用了18年時間。而在“十二五”期間，全國老年人口將達2億人，作為一個“未富先老”的國家，老齡人口比例高，空巢家庭日益增多，家庭養(yǎng)老功能弱化，已成為社會各界關(guān)注的熱點問題?！?BR> 數(shù)據(jù)顯示，全國每千名老人擁有床位僅11張，而嵊州市卻以每千名老人擁有床位32張的數(shù)字遙遙領(lǐng)先。
日前，以嵊州社會化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為案例的《養(yǎng)老服務(wù)社會化“嵊州模式”研究》一書出版，民政部副部長竇玉沛在審閱該書書稿時指出，作為浙江省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范市，嵊州以發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)為突破口，以產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè)、形成規(guī)模和集聚效應(yīng)為思路，已初步建立了可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系?！?BR> 浙江省副省長陳加元在嵊州專題調(diào)研后認為，嵊州的經(jīng)驗是科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，既具有重要的典型意義，又具有普遍的推廣價值。
