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完善我國養(yǎng)老保障制度的重要意義

日期:2010-08-05 來源:人民網(wǎng)

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    高全立副院長對本次論壇給予了高度評價,認為加強養(yǎng)老保障理論與政策研究,不斷推出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的研究成果和政策建言,將對推動我國養(yǎng)老保障事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮重要而積極的作用。與會者一致認為,完善我國養(yǎng)老保障制度具有十分重要的意義,有利于促進和諧社會建設(shè)、實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、應(yīng)對國際金融危機。
  一是有利于促進和諧社會建設(shè)。高全立指出:養(yǎng)老保障問題是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個熱點、焦點和重點問題,非?,F(xiàn)實,非常重要,也十分迫切。中國正處在現(xiàn)代化進程的重要戰(zhàn)略期,也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的重要時期,各種利益矛盾與不和諧現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),需要我們處理好各種不同利益群體、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。我國養(yǎng)老保障制度的碎片化現(xiàn)狀,加劇了社會不公與不和諧現(xiàn)象,成為影響社會和諧與社會穩(wěn)定的重要因素。因此,要逐步完善養(yǎng)老保障制度,充分發(fā)揮社會保障再分配的調(diào)節(jié)功能,以平衡各方利益,使人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。十六大以來中央越來越重視社會保障和民生問題,把建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系視為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要工作,保持國家長治久安的重要條件。李崇富等也充分肯定了養(yǎng)老保障制度對和諧社會建設(shè)的重要意義。
  二是有利于實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略。文魁認為,科教興國、人才強國是國家振興、民族復興的重大戰(zhàn)略和重要國策。改革開放三十年來,這一國策發(fā)揮了無可替代的巨大效應(yīng),展望未來它將會發(fā)揮更加重要的作用。興國、強國要靠一大批優(yōu)秀人才,如何匯聚優(yōu)秀人才并調(diào)動其積極性是一項系統(tǒng)工程,體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,其中就應(yīng)該包括養(yǎng)老保障制度改革和完善。因為比較優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇,是鼓勵優(yōu)秀人才投入科教事業(yè)的重要制度安排,有利于人才更崇高的精神追求、退休制度的執(zhí)行、人才隊伍的穩(wěn)定和人才余熱的發(fā)揮。養(yǎng)老保障有其自身的運行規(guī)律和要求,但一定要體現(xiàn)國家意志和重大決策,要充分體現(xiàn)科教興國、人才強國戰(zhàn)略,即養(yǎng)老保障制度改革應(yīng)該把科教興國、人才強國作為首要的指導思想,否則我們的國家戰(zhàn)略就會落空。李崇富等學者也認為,完善養(yǎng)老保障制度有利于科教興國、人才強國等戰(zhàn)略實施。
  三是有利于應(yīng)對國際金融危機。張建明提出,越是經(jīng)濟危機越是養(yǎng)老保險社會保障發(fā)展的契機。德國是養(yǎng)老保險發(fā)展的起源地,其養(yǎng)老保險的出現(xiàn)就是在發(fā)生經(jīng)濟危機的時候。也正是養(yǎng)老保險社會保障,抵抗住了經(jīng)濟危機,促進了經(jīng)濟發(fā)展,使其政權(quán)得以鞏固。社會保障給資本主義注入了活力,是社會保障挽救了資本主義。在應(yīng)對國際金融危機過程中,我國養(yǎng)老保險事業(yè)得到了快速發(fā)展,2009年是最關(guān)鍵的一年,解決了8億農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題,在制度上給農(nóng)民養(yǎng)老作了安排。所以,越是經(jīng)濟危機越是養(yǎng)老保險發(fā)展的契機,完善養(yǎng)老保障使我們能更好地應(yīng)對金融危機。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授朱俊生認為,新農(nóng)保在擴內(nèi)需、保增長、應(yīng)對金融危機中具有特殊意義,新農(nóng)保使全體農(nóng)民免除了養(yǎng)老憂患,從而提升其對未來的信心,擴大需求。南京財經(jīng)大學公共管理學院林治芬教授也認為,解決中國養(yǎng)老保障問題,是政府啟動內(nèi)需、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。