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日期：2012-05-04 來(lái)源：中國(guó)吉林網(wǎng)
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陜西省宜川縣民政局為了提高敬老院的入住率，強(qiáng)迫一部分五保戶住敬老院，不入住就要取消“五保”資格。很多五保戶老人為了保住五保金，不得不離家住進(jìn)敬老院。
違背老人意愿，采取取消五保資格的手段強(qiáng)迫老人入住敬老院，這無(wú)疑是違法違規(guī)的行為。令人難以理解的是，對(duì)鄉(xiāng)村五保戶老人實(shí)行集中供養(yǎng)，本來(lái)是一件敬老愛老的民生政策，要求提高敬老院入住率，本來(lái)也是為保證這項(xiàng)敬老愛老的惠民政策能夠真正惠及五保老人。所以陜西省民政部門在去年下達(dá)一年內(nèi)入住率要達(dá)到90%以上的硬性指標(biāo)時(shí)，還專門強(qiáng)調(diào)：“除患精神疾病和傳染性疾病的五保對(duì)象外，不得以任何理由拒絕五保對(duì)象入住。”生怕老人住不上敬老院，下級(jí)民政部門不但不拒絕，反倒要強(qiáng)迫五保老人去住敬老院，恐怕連政策制定者都要萬(wàn)分意外了。集中供養(yǎng)是為了讓老人安享晚年，享福怎么還需要強(qiáng)迫呢？恐怕這和很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)施建設(shè)和軟件管理服務(wù)水平上不達(dá)標(biāo)，不能滿足老人的要求不無(wú)關(guān)系。如果在敬老院生活，對(duì)于老人來(lái)說(shuō)不是享福而是遭罪，就難怪很多五保老人不愿意去住敬老院了。如果老人們不愿意去住敬老院，而基層民政部門又要面對(duì)硬性指標(biāo)的壓力，就可能發(fā)生“強(qiáng)迫入住”、“強(qiáng)迫享福”的情況。
當(dāng)?shù)匾晃绘?zhèn)干部在接受采訪的時(shí)候表示：“一定要尊重老人意愿。老人年齡大了，忽然換一個(gè)環(huán)境、改變生活習(xí)慣，需要一個(gè)過(guò)程。”中國(guó)有句古話叫做“孝者順也”，孔子說(shuō)：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎？”孝敬孝敬，既然叫做“敬老院”，如果連入住的方式都不能做到尊重老人的意愿，住進(jìn)去之后，又哪敢指望一個(gè)“敬”字呢？由此可見，真要保證五保老人都能安度晚年，與其以敬老院的入住率作為衡量指標(biāo)，不如以老人的滿意度為衡量指標(biāo)。當(dāng)然從工作強(qiáng)度上講，調(diào)查五保老人的滿意度要比統(tǒng)計(jì)敬老院的入住率復(fù)雜一些，但只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)敬老愛老的政策初衷，才真正符合以人為本的思想。
說(shuō)到老人的滿意度，其實(shí)讓五保老人滿意，不一定非得入住敬老院。就目前來(lái)看，在老齡化社會(huì)提前到來(lái)的大背景下，社會(huì)化養(yǎng)老是大勢(shì)所趨，尤其對(duì)于五保老人，社會(huì)化養(yǎng)老是唯一途徑，但社會(huì)化養(yǎng)老本身卻不只一種模式。目前有個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一談社會(huì)化養(yǎng)老，很多人就以為是由政府或社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。其實(shí)這只是社會(huì)化養(yǎng)老的一種模式，目前國(guó)際上所謂“社會(huì)化養(yǎng)老”，更多的其實(shí)是指調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源來(lái)幫助老人養(yǎng)老。即便是社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人最多也不過(guò)占到十分之一，更多的老人其實(shí)是居家養(yǎng)老，然后由社區(qū)、醫(yī)院和各種老年服務(wù)機(jī)構(gòu)為老人提供服務(wù)。從這個(gè)概念上講，我國(guó)的五保戶老人，恰恰是在社會(huì)化養(yǎng)老上走在了世界前列國(guó)家提供養(yǎng)老補(bǔ)貼，由村級(jí)社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)。在報(bào)道中就有一位姓郭的老人說(shuō)：“村里人對(duì)我好，我想家。”這說(shuō)明，在很多鄉(xiāng)村，五保戶社會(huì)化的居家養(yǎng)老模式本來(lái)運(yùn)行良好，對(duì)于這種情況不需要一概住進(jìn)養(yǎng)老院。
總之，面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，在推行社會(huì)化養(yǎng)老的過(guò)程中，應(yīng)該多種模式并舉，以老人滿意為唯一根據(jù)。
