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日期：2012-07-03 來源：濰坊日?qǐng)?bào)
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“使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者,皆有所養(yǎng)。”《禮記》中的這句話,表達(dá)了人們對(duì)美好生活的向往和對(duì)完善的社會(huì)保障制度的期待。據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省濰坊市目前共有老年人口150.4萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.1%,分別高于全省2.35個(gè)、全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),怎樣才能滿足150萬(wàn)老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求?
日前,濰坊在全省率先制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、購(gòu)買服務(wù)”的原則,統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)布局和設(shè)置規(guī)劃,轉(zhuǎn)變社會(huì)公共事業(yè)單純依靠政府辦的固定思維模式,通過“政策洼地”效應(yīng),吸引和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。該意見今年7月起施行,計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張以上。
“近年來,我市堅(jiān)持把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為破解養(yǎng)老難題的有效手段,按照政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則,積極整合社會(huì)資源,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),較好地滿足了老年人養(yǎng)老服務(wù)的需要,為幸福濰坊建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。”濰坊市老齡辦主任丁利民向記者介紹道。
通過近期的采訪,記者發(fā)現(xiàn),一組組鮮明的數(shù)字、一幕幕敬老畫卷都在昭示著濰坊市在社會(huì)化養(yǎng)老方面所取得的成績(jī)。
壽光:五保老人“進(jìn)城”養(yǎng)老,城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展
壽光全市共有14個(gè)鎮(zhèn)街,人口過百萬(wàn),其中60歲以上老人18.3萬(wàn),占人口總數(shù)的17.5%。老年人怎樣頤養(yǎng)天年?這不僅成為每一位老人關(guān)注的話題,也成為越來越多中青年人關(guān)注的熱點(diǎn)。針對(duì)養(yǎng)老問題,壽光市積極探索走出居家養(yǎng)老這種單一、傳統(tǒng)的舊框框,構(gòu)建綜合服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老社會(huì)化。
在該市社會(huì)福利中心,營(yíng)里鎮(zhèn)孫河南村村民郭鳳英做夢(mèng)也沒有想到,自己無兒無女,在鎮(zhèn)敬老院被供養(yǎng)了十多年后,如今83歲的她又搬進(jìn)了“城”,住進(jìn)了寬敞明亮的樓房,吃飯、穿衣、醫(yī)療都不用自己操心。“在這里,我們兩個(gè)老人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,房間里配上了電視機(jī),還專門安裝了呼叫機(jī),生病有人管,日子別提過得多舒坦了。”老人告訴記者,現(xiàn)在居住的環(huán)境比以前干凈、舒適多了,冬暖夏涼,跟老伙伴們?cè)谝黄鹄页?每天都過得很舒心。
近年來,壽光市本著“城鄉(xiāng)一體,均衡發(fā)展”的原則,針對(duì)鎮(zhèn)街敬老院房屋陳舊、起居條件差的實(shí)際,在濰坊地區(qū)率先打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),投資1億多元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利中心。中心自2009年正式啟用以來,農(nóng)村的五保老人實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)城”養(yǎng)老。如今,像郭鳳英老人一樣,壽光市五保老人都離開農(nóng)村,搬到了社會(huì)福利中心,全部實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城養(yǎng)老。目前,老人們的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年4600元。
寒亭:健全社會(huì)保障,為老人健康平安保駕護(hù)航
去年重陽(yáng)節(jié)前夕,寒亭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)百歲老人家庭進(jìn)行了走訪,送去慰問金和慰問品。102歲的王蘭江老人現(xiàn)在是四世同堂,她高興地說:“如今老百姓是越過越滋潤(rùn),我爭(zhēng)取再活20年!”
寒亭區(qū)把“關(guān)愛老年人行動(dòng)”列為惠民實(shí)事之一?？紤]到老年人身體機(jī)能下降,日常生活中遭遇意外傷害的概率高,容易影響老年人的身心健康和生活質(zhì)量,為此,寒亭區(qū)自2008年起,連續(xù)4年為全區(qū)60歲以上老年人免費(fèi)辦理意外傷害保險(xiǎn),每年保險(xiǎn)費(fèi)總額60余萬(wàn)元,費(fèi)用全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
想老年人所想,解老年人所急,是寒亭區(qū)為老年人做好事、辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該區(qū)將“為70歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗”列為2011年“寒亭區(qū)十件惠民實(shí)事”之一,去年10月,全區(qū)印發(fā)老年人接種流感疫苗工作方案,統(tǒng)一印制了3萬(wàn)張登記表和接種通知單,對(duì)每個(gè)免費(fèi)接種對(duì)象詳細(xì)摸底登記、認(rèn)真審核,努力做到全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),此活動(dòng)區(qū)財(cái)政共撥付專款130余萬(wàn)元,為全區(qū)3萬(wàn)名70歲以上老人實(shí)施了免費(fèi)接種。該區(qū)還開展了“為老送醫(yī)送藥服務(wù)月”活動(dòng)。12個(gè)服務(wù)小組,深入社區(qū)、村(居),開展為老年人送醫(yī)送藥服務(wù),并聘請(qǐng)老醫(yī)生、老專家為困難和行動(dòng)不便的老年人提供上門巡診,現(xiàn)場(chǎng)診治。2011年,區(qū)財(cái)政多次出資,承擔(dān)了全區(qū)70周歲以上老年人合作醫(yī)療和新農(nóng)合費(fèi)用,并為全區(qū)90到99周歲的老年人發(fā)放高齡生活補(bǔ)貼。
濰城:老年會(huì)所覆蓋全區(qū),文化養(yǎng)老夕陽(yáng)更紅
以“養(yǎng)老在家里,我們來幫你”為主題,濰城區(qū)近年來廣泛建立老年會(huì)所,積極搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“一站式”為老服務(wù)平臺(tái)。
每個(gè)街道的老年會(huì)所,具備滿足轄區(qū)老年人的保健、休閑娛樂、文體活動(dòng)、閱覽、休息、心理疏導(dǎo)等功能。在各社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年會(huì)所41個(gè),面向社區(qū)所有老年人提供生活照料、保健康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等日間服務(wù)。
全區(qū)各級(jí)老年會(huì)所全部做到“四有”,即:有統(tǒng)一規(guī)范的名稱和標(biāo)識(shí)、有工作隊(duì)伍、有規(guī)章制度和臺(tái)賬檔案。在服務(wù)上根據(jù)不同對(duì)象提供無償、低償和有償服務(wù)；在服務(wù)方式上,提供定點(diǎn)定時(shí)服務(wù)、關(guān)愛問安服務(wù)、志愿服務(wù)等多種服務(wù)。西南關(guān)社區(qū)老年會(huì)所還為社區(qū)老人配置了溫馨小喇叭、子女視頻對(duì)話室,家庭配餐、理發(fā)、上門洗滌等服務(wù),為社區(qū)老年人提供了更加定向、快捷、周到的服務(wù)。各老年會(huì)所在實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)上,還積極推進(jìn)“文化養(yǎng)老”,試點(diǎn)互助養(yǎng)老,不斷推動(dòng)老年服務(wù)向文化生活、精神生活延伸。
一個(gè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“老有善養(yǎng)”體系正逐步建立健全
采訪期間,記者了解到,為了提高老年人幸福指數(shù),濰坊市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)硬件和軟件建設(shè),一個(gè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系正逐步建立健全。
全市“銀齡居家樂工程”于2011年7月選定10個(gè)社區(qū)啟動(dòng),現(xiàn)已在全市展開。工程主要是為社區(qū)老年人居家生活提供多方位服務(wù),包含做飯送飯、日間照料、醫(yī)療護(hù)理、清潔衛(wèi)生、洗衣助浴、精神慰藉、查體診病、建立健康檔案、戶外活動(dòng)等多方面服務(wù),老人在家獨(dú)自生活可百事不愁,安心養(yǎng)老。記者在奎文區(qū)葦灣社區(qū)采訪時(shí),73歲的獨(dú)居老人扈曉云告訴記者,以前一個(gè)人在家吃飯,不值當(dāng)?shù)暮煤米?都是“糊弄”,現(xiàn)在自己到社區(qū)“老年餐桌”就餐,每天交15元錢,吃得舒舒坦坦。
濰坊市將2012年確定為“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”。在2011年老年福利服務(wù)中心覆蓋每個(gè)鎮(zhèn)街,大幅提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展全托、日托、臨托等多種形式的老年照料服務(wù),探索建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和民辦公助制度,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)向個(gè)性化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、多元化發(fā)展。
