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日期：2012-07-26 來源：遼寧日報
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“自從社區(qū)有了‘托老所’，咱吃飯有人管了，平時還能和一些老兄弟、老姐妹聊聊天，生活再也不郁悶了。”7月24日，沈陽市沈河區(qū)某日間照料站里，年逾7旬的劉大爺興奮地說。中午時分，一頓精心為老人們準(zhǔn)備的午餐送了上來，一時間飯菜飄香、其樂融融。飯后，這群花甲老人悠然地下起象棋、打起撲克……
據(jù)沈陽市民政局負(fù)責(zé)人介紹，近年來，沈陽市投入8.05億元的養(yǎng)老服務(wù)社會化的引導(dǎo)和扶持資金，在全國率先探索并大力推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老加養(yǎng)老服務(wù)體系的“3+1”養(yǎng)老服務(wù)模式，讓廣大老年人的服務(wù)需求不斷得到滿足。
以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)逐步鞏固。沈陽市采取政府開發(fā)養(yǎng)老公益崗位的方式，上門免費為“三無”、低保和特困空巢老年人家庭提供居家養(yǎng)老照料服務(wù)。時下，累計開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益崗位1585個，照料困難老人達(dá)4770戶。
以社區(qū)養(yǎng)老為依托逐步發(fā)展。從2007年開始，沈陽市財政每年投資1000萬元，對市內(nèi)五區(qū)新建日間照料站每個補(bǔ)貼10萬元。目前共建立了420個集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉三大服務(wù)功能為一體的示范性社區(qū)日間照料站，為老年人提供醫(yī)療保健、法律咨詢、康復(fù)護(hù)理、圖書閱覽、老年課堂、文化娛樂、體育健身、日間休息、互動聊天、午間餐飲等10種服務(wù)設(shè)施，使老年人既得到了日常生活照護(hù)，又能夠得到康復(fù)指導(dǎo)和精神慰藉等方面的服務(wù)。
以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充逐步改進(jìn)。2008年以來，沈陽市、區(qū)兩級投入6億元，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)較高的國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從2011年開始，開工建設(shè)了5所千張床位以上的大型中高檔養(yǎng)老服務(wù)中心。其中，沈陽市養(yǎng)老院擴(kuò)建工程建筑面積11.7萬平方米，床位2146張，投資3.4億元，一期工程已投入使用。
據(jù)統(tǒng)計，沈陽市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已發(fā)展到136家，床位21478張。同時，市政府出臺《關(guān)于民辦社會福利機(jī)構(gòu)審批及管理的通知》，鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對新建或改擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予初建扶持補(bǔ)貼，水、電、氣均實行居民價格。同時，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)。從2008年起，為空巢高齡、特困老年人家庭免費安裝應(yīng)急呼叫器。目前，已安裝2.3萬戶，為老年人提供了6265人次求救、求助服務(wù)及5萬余人次的咨詢服務(wù)。
與此同步，沈陽市全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)保障水平，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。全市通過多渠道籌集供養(yǎng)資金，加大資金投入，從2007年起，連續(xù)5年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，到2012年，四縣(市)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來的2640元提高到5660元，提高幅度114%;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1430元提高到3240元，提高幅度127%;各區(qū)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來的2640元提高到現(xiàn)在的6210元，提高幅度135%;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1430元提高到3790元，提高幅度165%。
數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全市共有農(nóng)村五保對象17233人，占全市農(nóng)業(yè)人口的6.12‰。此外集中供養(yǎng)居住環(huán)境得到不斷改善，從2007年起，沈陽市分3期將全市119所農(nóng)村敬老院整合為42所農(nóng)村中心敬老院。到2010年，全市共新建中心敬老院42所，總床位8658張，建筑面積23.6萬平方米，資金投入達(dá)2.3億元。經(jīng)建設(shè)部門專家考察，中心敬老院已達(dá)到一般賓館的硬件水平。
