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養(yǎng)老管理軟件試用
2015年基本建成養(yǎng)老完善體系

日期:2012-12-02 來源:天天新報

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  呈現(xiàn)“三加快”

  記者:中國的老齡化問題,有哪些數(shù)字是特別值得關注的?

  李立國:一是老年人口增速加快,目前,我國60歲及以上老年人口已達1.85億,約占總?cè)丝诘?3.7%。二是高齡老人增速加快,已超過老齡人口增速?,F(xiàn)在我國80歲以上老年人口有2000萬,約占老年人口的10.8%。三是空巢化加快。2010年,全國有65歲以上空巢老年人4150萬,約占老年人口的23.3%。

  記者:這些數(shù)字給未來的中國養(yǎng)老帶來什么壓力?

  李立國:我國是世界上老齡化發(fā)展速度最快、規(guī)模最大的國家。“十二五”時期老年人口增量將超過新增人口增量,并在未來幾十年中呈持續(xù)升高態(tài)勢,勞動力供養(yǎng)負擔不斷加重。預計到“十二五”期末,全國老年人口將達到2.21億,約占總?cè)丝诘?6%??粘怖先藢⒊^5100萬人,占老年人口的近1/4,對養(yǎng)老服務的需求不斷增強。“十二五”期間,80歲以上高齡老年人將年均增長100多萬,2015年將達到2400萬人,約占老年人口的11%。高齡老人往往走向失能人群,照料問題也日益突出。

  記者:除了嚴峻的數(shù)字,解決中國養(yǎng)老問題還面臨著什么困難?

  李立國:一方面,養(yǎng)老的供需矛盾突出。千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)只有19.1張,不僅低于發(fā)達國家50%。-70%。的平均水平,也低于一些發(fā)展中國家的水平。養(yǎng)老服務項目偏少,設施功能不完善、利用率不高。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢,布局不夠合理,部分地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)一床難求和床位閑置現(xiàn)象并存,區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。還有,在發(fā)展社會養(yǎng)老服務上,民間的積極性還沒有充分調(diào)動起來。養(yǎng)老行業(yè)屬于投資大、周期長、回報率低的微利行業(yè)。

  此外,養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)化程度還不高。養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、營養(yǎng)師、康復師等專業(yè)人才缺乏。

  每千名老人將有床位數(shù)30張

  記者:如何調(diào)節(jié)矛盾突出的供需關系?

  李立國:我們一直在加快推動建立適度普惠的老年福利制度?,F(xiàn)在,全國已經(jīng)有15個省份建立高齡老年人補貼制度,16個省份建立養(yǎng)老服務補貼制度,從而減輕養(yǎng)老的經(jīng)濟負擔。還有就是推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務共同發(fā)展。我們已經(jīng)在多個省市逐步推進居家養(yǎng)老服務,在城鎮(zhèn)基本建立了以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點,依靠專業(yè)化服務機構(gòu),提供多種服務的居家養(yǎng)老服務體系。

  記者:“十二五”期間,政府對養(yǎng)老工作有什么新的設想?

  李立國:2011年12月,國務院辦公廳印發(fā)了《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015)》。專項規(guī)劃提出,到2015年,我國要基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張,居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本健全。具體體現(xiàn)在6個方面。

  一是政策法規(guī)體系逐步健全。二是要使養(yǎng)老床位快速增長。三是建立居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施,以此為依托,推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務在城市普遍展開,在農(nóng)村加快發(fā)展。四是加強社會養(yǎng)老服務標準化建設,制定和完善相關標準,加大宣傳、貫徹和落實力度。五是加強社會養(yǎng)老服務的信息化建設,實現(xiàn)居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務的有效銜接。六是加強從業(yè)人員的職業(yè)道德建設、教育培訓和職業(yè)資格鑒定工作,建立以養(yǎng)老護理員為重點的人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃。