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社區(qū)養(yǎng)老“服務(wù)托管”模式在京試水
日期：2013-05-05 來源：北京商報
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政府免費(fèi)提供場所、減免稅收、水電采用民用價格、企業(yè)按照服務(wù)人數(shù)獲得政府補(bǔ)貼……昨日，北京市首個“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體制創(chuàng)新試點(diǎn)”項目在海淀區(qū)啟動，該項目旨在通過政府向企業(yè)購買服務(wù)的形式，在社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)平臺，為居家養(yǎng)老的老年人提供全方位服務(wù)。
當(dāng)前北京正以跑步的速度進(jìn)入老齡社會，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龐大的需求量意味著巨大的商機(jī)，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)公司成了首批從中“嘗鮮”的企業(yè)之一。在昨日舉辦的第二屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會上，公司副總經(jīng)理黃冠華向北京商報記者介紹說，此次啟動的試點(diǎn)位于海淀區(qū)雙榆樹南里二區(qū)，在小區(qū)中建立的“養(yǎng)老助殘管理服務(wù)中心”具備老年餐桌、康復(fù)護(hù)理、日間照料護(hù)理、慢病護(hù)理、老年人洗浴、文體娛樂等十余個項目，為失能老人提供家庭病床服務(wù)，并對社區(qū)內(nèi)老人實(shí)施慢性病管理和健康維護(hù)，探索讓老人在社區(qū)內(nèi)享受專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)的新模式。
此次啟動的試點(diǎn)——海淀區(qū)雙榆樹南里二區(qū)，共有居民1000多戶，其中80歲以上的老人及殘疾人有100多戶。與小區(qū)里其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不同，養(yǎng)老助殘服務(wù)中心享受的諸多政策優(yōu)惠著實(shí)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。比如一直是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最大難題的土地成本問題，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心在用地上沒有顧慮。海淀區(qū)民政局副局長李杰表示，政府免費(fèi)為服務(wù)中心提供場地，企業(yè)稅收適當(dāng)減免，水電也按照民用價格使用。同時，在今年8月前，海淀區(qū)還會建立30余個類似的服務(wù)中心。
對于老人享受的服務(wù)費(fèi)用，黃冠華介紹，企業(yè)為來服務(wù)中心沐浴、陪護(hù)、做簡單體檢項目的老人全部免費(fèi)，但上門的項目會收取一定費(fèi)用。低保戶、95歲以上、失能老人在服務(wù)中心享受收費(fèi)服務(wù)后，政府會按比例給予老人補(bǔ)貼。李杰表示，政府將根據(jù)企業(yè)服務(wù)老人的數(shù)量以及老人的認(rèn)可度，以“以獎代補(bǔ)”的方式給予企業(yè)一定的資金幫助。
“在目前大城市‘一地難求’的情況下，這類居家養(yǎng)老模式有利于充分利用現(xiàn)有資源。就好比一個物業(yè)公司，提供固定的看護(hù)、娛樂場所等服務(wù)，還可以提供有償上門服務(wù)。”一位業(yè)內(nèi)人士形象地比喻。
養(yǎng)老不離家是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。北京市西城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任田秀良認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)完善與否決定著居家養(yǎng)老制度實(shí)施的成敗。而北京臨終關(guān)懷醫(yī)院副院長朱林則相信，只有嚴(yán)格的審批，讓有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入這個行業(yè)，才是保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
市民政局副局長李紅兵透露，今后有關(guān)老年人康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等社會化服務(wù)項目和設(shè)施，將由各級居家養(yǎng)老管理服務(wù)中心集納和監(jiān)管，通過政府購買方式讓老年人放心地享受服務(wù)。
