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養(yǎng)老新政亮點多
日期：2014-03-20 來源：濟源網(wǎng)
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養(yǎng)老新政亮點多
3月18日，本報記者從民政部門獲悉，省政府剛剛下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），多重政策激勵養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。記者采訪了市老齡辦相關(guān)負責人，對新政進行了解讀。該負責人告訴記者，新政本著“以人為本”的精神對我省的養(yǎng)老事業(yè)提出了新的要求，旨在應對人口老齡化趨勢以及滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求。該負責人說，這次新政的主要亮點有養(yǎng)老機構(gòu)可自帶醫(yī)療機構(gòu)，10張床位就可以辦養(yǎng)老機構(gòu)，營利性養(yǎng)老院也可享多項優(yōu)惠政策。
養(yǎng)老機構(gòu)可自帶醫(yī)療機構(gòu)
《意見》要求，在養(yǎng)老服務體系現(xiàn)有模式——“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的基礎(chǔ)上，增加了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式。市老齡辦負責人告訴記者，這是《意見》的亮點之一。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”意味著開設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)可自帶醫(yī)療機構(gòu)，方便患者就醫(yī)；在社區(qū)養(yǎng)老的人可以通過“綠色通道”進入特定醫(yī)院就醫(yī)，確保老年人就醫(yī)方便。
該負責人說，目前，我國的醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)互相獨立，導致老年人在健康狀況和生活自理能力出現(xiàn)問題時，不能得到及時有效的治療，不得不經(jīng)常往返于家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間。因此，以生活照料為主的機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，已不適應老年人的需求。老年人希望在社區(qū)或養(yǎng)老機構(gòu)就能享受到專業(yè)、及時的醫(yī)療服務。該模式實施后，能夠使老年人得到有效救治，方便老年人的治療。
該負責人表示，我市多年來一直在研究醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的實施辦法，新政的出臺，在政策層面為我市推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”提供了支持。我市將進一步探索養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)相融合的途徑。
10張床位就可以辦養(yǎng)老機構(gòu)
新政明確提出，社會力量投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)項目實行備案制，民政部門不再設(shè)置前置審批；為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老服務機構(gòu)，實行許可制。
該負責人說，過去申報養(yǎng)老機構(gòu)要先到民政部門申請籌辦，再去辦理立項等手續(xù)，籌辦期一般為3年，且有最低50張床位，每張床位不低于2000元資金的門檻限制。新政減少了審批環(huán)節(jié)，實行備案制。按照相關(guān)規(guī)定，10張床位就可以辦養(yǎng)老機構(gòu)，還取消了資金限制。開展其他養(yǎng)老服務或產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的機構(gòu)，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位可到民政部門直接注冊登記。
該負責人表示，這項政策將會促進我市養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展，讓更多社會力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中，極大地緩解我市目前養(yǎng)老機構(gòu)不足的壓力。
營利性養(yǎng)老院也可享多項優(yōu)惠政策
新政提出，營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)要減半征收相關(guān)行政事業(yè)性收費，其用水、用電、用氣、用暖也享受非營利性機構(gòu)待遇，按居民生活類價格執(zhí)行。境內(nèi)外資本投資養(yǎng)老服務機構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。
該負責人說，過去僅對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)有稅費等優(yōu)惠政策，此次對營利性養(yǎng)老機構(gòu)也給予部分優(yōu)惠政策。需要說明的是，民政部已明確表示，養(yǎng)老地產(chǎn)不會納入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行管理，也不會享受養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有的相關(guān)稅收政策優(yōu)惠。
該負責人表示，2012年我市出臺的《濟源市人民政府關(guān)于加快濟源市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》明確指出，對非公辦和公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)在政策扶持等方面一視同仁。我市在對于營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)的政策優(yōu)惠方面一直走在我省前列。政策優(yōu)惠將有利于多層次、多樣化的養(yǎng)老事業(yè)新格局形成。
