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蘇州鼓勵民資辦養(yǎng)老院降門檻 給補貼
日期：2014-03-21 來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
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最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘇州老齡人口已經(jīng)超過150萬，養(yǎng)老問題日益嚴峻，而養(yǎng)老機構(gòu)是老人養(yǎng)老的重要場所。日前，蘇州市《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》實施細則（暫行）出臺，規(guī)范了養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立和運行。根據(jù)實施細則，養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)不得少于10張，而老人居室的單人間使用面積不小于10平方米。
床位數(shù)不得少于10張
根據(jù)實施細則，只要符合相應(yīng)條件，外國的組織或者個人，香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織、個人以及華僑，都可以在蘇州獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。
設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)要有符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；老人居室的單人間使用面積不小于10平方米；雙人間使用面積不小于14平方米；三人間使用面積不小于18平方米；合居型居室，每張床位的使用面積不小于5平方米；租用設(shè)施的不得少于10年。
養(yǎng)老機構(gòu)要有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員，其中服務(wù)人員數(shù)量與收養(yǎng)對象比例在1：10以上，照顧失能、半失能收養(yǎng)對象比例則要達到1：3以上。另外，此次實施細則首次降低了設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的門檻，從原來的50張以上下降到10張以上。
申請人提出申請后，許可機關(guān)應(yīng)當自受理設(shè)立申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行書面審查并實地查驗。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何形式開展養(yǎng)老業(yè)務(wù)活動。
該細則的適用范圍為蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的申請、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料和互助型養(yǎng)老場所等不適用該細則。
不達標的要限期整改
據(jù)蘇州市老齡辦主任劉貴祥介紹，去年國家出臺了《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》，蘇州結(jié)合自己的實際情況，制定了這套實施細則。目前蘇州有各類養(yǎng)老機構(gòu)213家，養(yǎng)老床位51840張，綜合入住率在60%左右。由于區(qū)域位置、養(yǎng)老觀念等因素，一些養(yǎng)老機構(gòu)的床位設(shè)施仍有一定的空余。
劉貴祥認為，該實施細則有助于規(guī)范蘇州養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和管理，促進養(yǎng)老機構(gòu)有序發(fā)展；同時對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備提升也有促進作用，還能進一步帶動養(yǎng)老機構(gòu)提升服務(wù)水平。此外，細則也給有志于從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的個人和機構(gòu)明確了方向，“對照一下就知道需要哪些條件，如何操作。”
據(jù)介紹，目前蘇州對社會開辦養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)經(jīng)費、床位建設(shè)等補貼，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容，補貼金額上不封頂；同時免費提供一份綜合責任保險，免除養(yǎng)老機構(gòu)的“后顧之憂”。另外，這份細則不僅適用于新開的養(yǎng)老機構(gòu)，也適用于已經(jīng)開出的養(yǎng)老機構(gòu)。他們近期會組織專項檢查，對于那些達不到實施細則要求的單位，責令限期整改。
