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廈門：從數(shù)字看養(yǎng)老新政
日期：2014-05-21 來源：臺海網(wǎng)
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一座城，留多少地用于養(yǎng)老？廈門給出的答案是—從今年起，在居住用地集中區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)狀用地條件，將按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
今后，新建保障房項目和項目用地3公頃以上的商品住房用地在“招拍掛”出讓中，應(yīng)考慮劃出用地配套建設(shè)樂齡公寓。不僅給地，還給錢、給減稅，在廈門市政府昨日正式公布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》中，不僅詳細(xì)制定了廈門未來養(yǎng)老業(yè)的建設(shè)路線、扶持舉措，更明確將職責(zé)分配到廈門各部門。
給地 底價為七折基準(zhǔn)地價
在寸土寸金的廈門，要建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，土地?zé)o疑最關(guān)鍵。
為此，新政用了重點(diǎn)篇幅，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“土地保障”給予一一明確。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施方面，2014年開始，在制定廈門市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，在居住用地集中區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)狀用地條件，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。僅此，養(yǎng)老用地保障就可望達(dá)數(shù)十萬平方米。
凡老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，市、區(qū)政府要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。
在用地指標(biāo)分配上，向養(yǎng)老服務(wù)相對滯后的島外傾斜；鼓勵通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、農(nóng)村空置校舍、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、養(yǎng)老院、小旅館、小招待所等，改造用于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在地價上，協(xié)議出讓的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地價格，基準(zhǔn)地價已覆蓋的地區(qū)，按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準(zhǔn)地價的70%比例確定土地出讓底價。
給錢 每張床位最高補(bǔ)貼1萬元
為此，新政用了重點(diǎn)篇幅，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“土地保障”給予一一明確。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施方面，2014年開始，在制定廈門市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，在居住用地集中區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)狀用地條件，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。僅此，養(yǎng)老用地保障就可望達(dá)數(shù)十萬平方米。
凡老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，市、區(qū)政府要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。
在用地指標(biāo)分配上，向養(yǎng)老服務(wù)相對滯后的島外傾斜；鼓勵通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、農(nóng)村空置校舍、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、養(yǎng)老院、小旅館、小招待所等，改造用于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在地價上，協(xié)議出讓的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地價格，基準(zhǔn)地價已覆蓋的地區(qū)，按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準(zhǔn)地價的70%比例確定土地出讓底價。
給錢 每張床位最高補(bǔ)貼1萬元
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，少不了補(bǔ)貼。在哪些環(huán)節(jié)“給錢”，新政對此一一明確。
廈門將實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。實施居家養(yǎng)老服務(wù)工作正常運(yùn)行支出和政府購買服務(wù)，對已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予每個每年不低于2萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。
在床位建設(shè)上，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助為：用房屬自建且核定床位50張以上的，每張床位一次性補(bǔ)助10000元；用房屬租房且租用期限在5年以上，及核定床位在50張以上的，每張床位補(bǔ)助5000元，分5年撥付。
非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按接收本市戶籍老年人入住滿一個月的實際占用床位數(shù)計算全年平均數(shù)，從2014年起提高為每年給予每一張床位2400元的床位運(yùn)營補(bǔ)貼。
廈門將建立貧困失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對60周歲以上的城鎮(zhèn)最低保障家庭和低收入家庭中失能和半失能老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度重度殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
減稅 固定電話都可能免費(fèi)
廈門將實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。實施居家養(yǎng)老服務(wù)工作正常運(yùn)行支出和政府購買服務(wù)，對已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予每個每年不低于2萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。
在床位建設(shè)上，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助為：用房屬自建且核定床位50張以上的，每張床位一次性補(bǔ)助10000元；用房屬租房且租用期限在5年以上，及核定床位在50張以上的，每張床位補(bǔ)助5000元，分5年撥付。
非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按接收本市戶籍老年人入住滿一個月的實際占用床位數(shù)計算全年平均數(shù)，從2014年起提高為每年給予每一張床位2400元的床位運(yùn)營補(bǔ)貼。
廈門將建立貧困失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對60周歲以上的城鎮(zhèn)最低保障家庭和低收入家庭中失能和半失能老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度重度殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
減稅 固定電話都可能免費(fèi)
廈門將對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅，提供的養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)；用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，并免收相應(yīng)配套費(fèi)；免收餐飲許可、衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)；優(yōu)惠或減免初次安裝固定電話收取的一次性費(fèi)用；優(yōu)惠或減免收取通信費(fèi)（國內(nèi)固話）。
對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
