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社區(qū)養(yǎng)老食堂生存之路在何方？
日期：2014-05-25 來(lái)源：新華網(wǎng)
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長(zhǎng)沙首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心——雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)的為民食堂于去年１０月２９日開(kāi)張，以低于成本的價(jià)格，為空巢老人、８０歲以上老人提供周一至周五的營(yíng)養(yǎng)優(yōu)惠午餐。老人們吃得開(kāi)心了，為民食堂運(yùn)營(yíng)卻舉步維艱。作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能完備的一項(xiàng)有益的嘗試，社區(qū)養(yǎng)老食堂生存之路在何方？
空巢老人半價(jià)用餐
大塘社區(qū)是個(gè)特困企業(yè)改制型社區(qū)，獨(dú)居、空巢老人多，很多中年居民都面臨下崗再就業(yè)，為生計(jì)奔忙。因此，不僅是空巢老人，連社區(qū)普通老人的午餐，都成了難題。
“我腿腳不便，家里離菜市場(chǎng)又遠(yuǎn)，為了買(mǎi)點(diǎn)菜跑市場(chǎng)實(shí)在麻煩，好不容易做出一頓飯一次又吃不完。”今年８９歲的唐春蘭老人告訴記者。
看著一些老人每天啃饅頭、吃泡面的生活，大塘社區(qū)試圖通過(guò)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)解決老人的用餐難題。“社區(qū)辦公樓的對(duì)面是一個(gè)廢棄了７年的變電站，剛好可以利用起來(lái)。”長(zhǎng)沙市雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)主任厙見(jiàn)玲說(shuō)，社區(qū)投資１５萬(wàn)元將廢棄變電站裝飾成為民食堂，目前能夠容納４０人同時(shí)就餐。
在為民食堂不僅可以吃到干凈衛(wèi)生的飯菜，還有針對(duì)不同老年群體的優(yōu)惠及貼心服務(wù)。對(duì)８０歲、７０歲、６０歲以上老人，為民食堂飯菜價(jià)格分別優(yōu)惠１５％、１０％、５％，空巢老人享受半價(jià)用餐只需５元，９０歲以上高齡老人用餐則完全免費(fèi)。
“我們還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的熱線(xiàn)電話(huà)，獨(dú)居和行動(dòng)不便的老人只需一個(gè)電話(huà)，就會(huì)有人將熱騰騰的飯菜送上門(mén)。”厙見(jiàn)玲說(shuō)。
葷素合理搭配、用料科學(xué)清淡，唐春蘭對(duì)社區(qū)養(yǎng)老食堂送來(lái)的飯菜很是滿(mǎn)意，“自從有了為民食堂，社區(qū)干部親自送餐上門(mén)，比子女在身邊還貼心。”
運(yùn)營(yíng)舉步維艱
“我腿腳不便，家里離菜市場(chǎng)又遠(yuǎn)，為了買(mǎi)點(diǎn)菜跑市場(chǎng)實(shí)在麻煩，好不容易做出一頓飯一次又吃不完。”今年８９歲的唐春蘭老人告訴記者。
看著一些老人每天啃饅頭、吃泡面的生活，大塘社區(qū)試圖通過(guò)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)解決老人的用餐難題。“社區(qū)辦公樓的對(duì)面是一個(gè)廢棄了７年的變電站，剛好可以利用起來(lái)。”長(zhǎng)沙市雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)主任厙見(jiàn)玲說(shuō)，社區(qū)投資１５萬(wàn)元將廢棄變電站裝飾成為民食堂，目前能夠容納４０人同時(shí)就餐。
在為民食堂不僅可以吃到干凈衛(wèi)生的飯菜，還有針對(duì)不同老年群體的優(yōu)惠及貼心服務(wù)。對(duì)８０歲、７０歲、６０歲以上老人，為民食堂飯菜價(jià)格分別優(yōu)惠１５％、１０％、５％，空巢老人享受半價(jià)用餐只需５元，９０歲以上高齡老人用餐則完全免費(fèi)。
“我們還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的熱線(xiàn)電話(huà)，獨(dú)居和行動(dòng)不便的老人只需一個(gè)電話(huà)，就會(huì)有人將熱騰騰的飯菜送上門(mén)。”厙見(jiàn)玲說(shuō)。
葷素合理搭配、用料科學(xué)清淡，唐春蘭對(duì)社區(qū)養(yǎng)老食堂送來(lái)的飯菜很是滿(mǎn)意，“自從有了為民食堂，社區(qū)干部親自送餐上門(mén)，比子女在身邊還貼心。”
運(yùn)營(yíng)舉步維艱
然而，在社區(qū)老人們吃得開(kāi)心的背后，卻是為民食堂運(yùn)營(yíng)的舉步維艱。
“為民食堂每月平均開(kāi)支５８００余元，收入?yún)s只有四五百元，我們都快扛不住了。”開(kāi)業(yè)不到半年，厙見(jiàn)玲就已愁眉不展。
據(jù)了解，為民食堂開(kāi)張時(shí)，請(qǐng)了一名廚師和兩個(gè)幫工，可一個(gè)半月后，食堂的啟動(dòng)資金花得差不多了，眼看發(fā)工資成問(wèn)題，廚師干脆一走了之，“請(qǐng)不起廚師，我們社區(qū)的８名工作人員索性輪流下廚。”
可即便省下了廚師的工資，收支相抵后，為民食堂現(xiàn)在每月仍面臨５０００元以上的虧損。“現(xiàn)在食堂的開(kāi)支都是從社區(qū)人員的工作經(jīng)費(fèi)里面擠出來(lái)的。”厙見(jiàn)玲告訴記者，因?yàn)閷?duì)老人提供優(yōu)惠，食堂的飯菜都是低于成本經(jīng)營(yíng)，因此吃飯的老人越多，食堂的虧損就越大。
厙見(jiàn)玲曾樂(lè)觀地估計(jì)，對(duì)普通居民配餐服務(wù)的盈利，可以用來(lái)維持中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，并補(bǔ)貼老人的伙食支出。然而，開(kāi)業(yè)快半年，這個(gè)設(shè)想?yún)s無(wú)情地碰壁。“僅靠社區(qū)幾個(gè)人手的廚藝，口味與市場(chǎng)化的餐廳相差甚遠(yuǎn)，難以吸引普通消費(fèi)者進(jìn)來(lái)吃飯。經(jīng)費(fèi)有限，想要提升食堂的品質(zhì)，也是難上加難。”
由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，便民助老的創(chuàng)舉后繼乏力。
值得注意的是，為老人提供優(yōu)惠、依托具備條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，全國(guó)不少地方都在進(jìn)行探索。青島市南區(qū)結(jié)合老人需求分布情況，為老人提供菜品多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的午餐，來(lái)解決轄區(qū)老人就餐難的問(wèn)題。杭州市倉(cāng)前街道太炎社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心老年食堂日前也正式開(kāi)張。但這類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老食堂的經(jīng)營(yíng)模式大多還沒(méi)有走上可持續(xù)、可復(fù)制的“正軌”。
社區(qū)養(yǎng)老食堂該何去何從？
“為民食堂每月平均開(kāi)支５８００余元，收入?yún)s只有四五百元，我們都快扛不住了。”開(kāi)業(yè)不到半年，厙見(jiàn)玲就已愁眉不展。
據(jù)了解，為民食堂開(kāi)張時(shí)，請(qǐng)了一名廚師和兩個(gè)幫工，可一個(gè)半月后，食堂的啟動(dòng)資金花得差不多了，眼看發(fā)工資成問(wèn)題，廚師干脆一走了之，“請(qǐng)不起廚師，我們社區(qū)的８名工作人員索性輪流下廚。”
可即便省下了廚師的工資，收支相抵后，為民食堂現(xiàn)在每月仍面臨５０００元以上的虧損。“現(xiàn)在食堂的開(kāi)支都是從社區(qū)人員的工作經(jīng)費(fèi)里面擠出來(lái)的。”厙見(jiàn)玲告訴記者，因?yàn)閷?duì)老人提供優(yōu)惠，食堂的飯菜都是低于成本經(jīng)營(yíng)，因此吃飯的老人越多，食堂的虧損就越大。
厙見(jiàn)玲曾樂(lè)觀地估計(jì)，對(duì)普通居民配餐服務(wù)的盈利，可以用來(lái)維持中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，并補(bǔ)貼老人的伙食支出。然而，開(kāi)業(yè)快半年，這個(gè)設(shè)想?yún)s無(wú)情地碰壁。“僅靠社區(qū)幾個(gè)人手的廚藝，口味與市場(chǎng)化的餐廳相差甚遠(yuǎn)，難以吸引普通消費(fèi)者進(jìn)來(lái)吃飯。經(jīng)費(fèi)有限，想要提升食堂的品質(zhì)，也是難上加難。”
由于缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，便民助老的創(chuàng)舉后繼乏力。
值得注意的是，為老人提供優(yōu)惠、依托具備條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，全國(guó)不少地方都在進(jìn)行探索。青島市南區(qū)結(jié)合老人需求分布情況，為老人提供菜品多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的午餐，來(lái)解決轄區(qū)老人就餐難的問(wèn)題。杭州市倉(cāng)前街道太炎社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心老年食堂日前也正式開(kāi)張。但這類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老食堂的經(jīng)營(yíng)模式大多還沒(méi)有走上可持續(xù)、可復(fù)制的“正軌”。
社區(qū)養(yǎng)老食堂該何去何從？
記者了解到，長(zhǎng)沙首個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心曾被社會(huì)看好，甚至吸引了長(zhǎng)沙其他城區(qū)和郊縣的老人，要遷來(lái)大塘社區(qū)享受這一服務(wù)。不少業(yè)內(nèi)人士分析，社區(qū)養(yǎng)老配餐中心對(duì)打造“十分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”意義重大，前來(lái)觀摩和學(xué)習(xí)的社區(qū)工作者也絡(luò)繹不絕。而如今社區(qū)養(yǎng)老食堂遭遇的窘境，又該如何破解？
長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院史鐵爾教授表示，社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張、人手少，事務(wù)繁雜，不可能長(zhǎng)期堅(jiān)持這一專(zhuān)業(yè)化程度極高的工作，社區(qū)愛(ài)心食堂亟待專(zhuān)業(yè)化的民間機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。“專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，在對(duì)老人提供優(yōu)惠之余，可以對(duì)社區(qū)居民提供市場(chǎng)化快餐服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。”
厙見(jiàn)玲透露，為民食堂正計(jì)劃與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，在現(xiàn)有為社區(qū)獨(dú)居和行動(dòng)不便的老人免費(fèi)送餐上門(mén)和提供優(yōu)惠中餐的基礎(chǔ)上，增設(shè)早、晚餐，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)開(kāi)展各種豐富社區(qū)老人晚年生活的活動(dòng)。屆時(shí)，為民食堂現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)難題或?qū)⒈还タ恕?br />
“依靠社會(huì)愛(ài)心組織幫扶也是一個(gè)辦法，但對(duì)物資供應(yīng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性要求比較高。特別是在非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)下，恐怕還是會(huì)獨(dú)木難支。政府可考慮購(gòu)買(mǎi)一部分公共服務(wù)，來(lái)確保社區(qū)養(yǎng)老食堂平穩(wěn)運(yùn)行。”中南大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李斌說(shuō)。
長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院史鐵爾教授表示，社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張、人手少，事務(wù)繁雜，不可能長(zhǎng)期堅(jiān)持這一專(zhuān)業(yè)化程度極高的工作，社區(qū)愛(ài)心食堂亟待專(zhuān)業(yè)化的民間機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。“專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，在對(duì)老人提供優(yōu)惠之余，可以對(duì)社區(qū)居民提供市場(chǎng)化快餐服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。”
厙見(jiàn)玲透露，為民食堂正計(jì)劃與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，在現(xiàn)有為社區(qū)獨(dú)居和行動(dòng)不便的老人免費(fèi)送餐上門(mén)和提供優(yōu)惠中餐的基礎(chǔ)上，增設(shè)早、晚餐，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)開(kāi)展各種豐富社區(qū)老人晚年生活的活動(dòng)。屆時(shí)，為民食堂現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)難題或?qū)⒈还タ恕?br />
“依靠社會(huì)愛(ài)心組織幫扶也是一個(gè)辦法，但對(duì)物資供應(yīng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性要求比較高。特別是在非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)下，恐怕還是會(huì)獨(dú)木難支。政府可考慮購(gòu)買(mǎi)一部分公共服務(wù)，來(lái)確保社區(qū)養(yǎng)老食堂平穩(wěn)運(yùn)行。”中南大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李斌說(shuō)。
