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民辦養(yǎng)老尋找“突圍之路” —荊門市養(yǎng)老現(xiàn)狀系列調(diào)查之一
日期：2015-06-06 來源：荊門日?qǐng)?bào)
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伴隨著第一代獨(dú)生子女父母步入老年期，獨(dú)生子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，成為眾多家庭無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。家庭養(yǎng)老力不從心，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為許多人的選擇。那么，我市目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀如何？在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足普通市民養(yǎng)老需求的時(shí)候，民辦養(yǎng)老院能否挑起重?fù)?dān)？我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展又面臨著哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？
實(shí)錄：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)工不容易
為老年人喂飯，靠的是耐力；給老年人翻身，靠的是體力；深夜工作，靠的是毅力；讓老年人及家屬滿意，靠的是智力……這就是養(yǎng)老院護(hù)工每天的生活狀態(tài)。昨日，記者來到福壽居老年公寓，了解護(hù)工平凡而忙碌的生活。
“來，我們翻個(gè)身。”在福壽居老年公寓半自理區(qū)一個(gè)房間里，護(hù)工張華正在給老人洗漱擦身。6月1日上午9時(shí)，記者來到這里時(shí)，張華已經(jīng)忙活近4個(gè)小時(shí)了。
張華告訴記者，整棟樓一共有33個(gè)老人，護(hù)工有4個(gè)，算下來平均每個(gè)護(hù)工要負(fù)責(zé)8個(gè)老年人。張華說，她每天早晨5點(diǎn)就要起床，先做衛(wèi)生、打水，等老人醒了，就給他們洗臉、梳頭，然后帶他們?nèi)コ燥?，吃完飯回來還要幫他們洗衣服、收拾房間。
“別看就這么點(diǎn)事，眨眼就到中午了。”張華說，到了中午，再給老年人打飯、喂飯，安排老年人午睡，等老年人睡醒了再為他們洗漱、收衣服等。“有時(shí)候下午就要開始幫一些老年人擦身，以免晚上一起進(jìn)行來不及。”張華一邊介紹，一邊扶著一位老年人從床上坐到輪椅上。
因?yàn)槭?4小時(shí)全護(hù)理，老年人們的房間都有呼叫器。晚上，除了每隔一段時(shí)間護(hù)工起來巡查之外，有什么事老人都可以按呼叫器叫護(hù)工。有時(shí)候晚上巡查完剛躺下，呼叫器就響了，這其中的原因有時(shí)候是老年人有事情，有時(shí)候則是老年人睡不著，想要自己喜歡的護(hù)工陪著自己。“老年人越是喜歡誰(shuí)，誰(shuí)就會(huì)越忙。”張華笑著說。
此外，張華還詳細(xì)記錄了每位老年人的藥物服用情況以及測(cè)量數(shù)據(jù)，“有幾位老年人都八十多歲了，有些藥是從家里帶來的，藥的種類和劑量都不一樣，可不能馬虎。”
雖然護(hù)工工作很辛苦，但張華說她挺喜歡這份工作，“只要有愛心、耐心、恒心、責(zé)任心，照顧老年人其實(shí)可以很簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在老年人都把我當(dāng)成了親人，我也早把他們當(dāng)成了自己的父母。人老了，愛忘事兒，話也多，一說開就停不住。雖然聽老年人說話很耽誤時(shí)間，但老年人們的信任、依賴，給了我干好工作的信心，我心里感到很幸福。”
調(diào)查：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想辦法留人才
在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足普通市民的養(yǎng)老需求時(shí)，民辦養(yǎng)老院迅速發(fā)展起來，這些民辦養(yǎng)老院大多走“實(shí)惠”路線，但當(dāng)民辦養(yǎng)老院在發(fā)展中遇上了同樣飛漲的房?jī)r(jià)、物價(jià)和人工費(fèi)時(shí)，讓很多民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)步履艱難。一些綜合實(shí)力較差的養(yǎng)老院開始逐漸抽身，風(fēng)險(xiǎn)高、招工難等原因是造成這一現(xiàn)象的主因。為了脫離這一困境，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始找尋“突圍之路”。
連日來，記者走訪了城區(qū)的幾家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)幾乎沒有大中專院校畢業(yè)的專業(yè)護(hù)工。不光是民辦養(yǎng)老院，公辦、集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也遭遇到“招工難”的問題。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老院護(hù)工多是城市40、50歲的下崗人員，或是農(nóng)村進(jìn)城打工人員，這些人平均年齡都在40歲至60歲之間。福壽居老年公寓總經(jīng)理嚴(yán)靜告訴記者，有專業(yè)技能的年輕人很少，流動(dòng)性也比較大。因?yàn)樽o(hù)工的勞動(dòng)強(qiáng)度很大，不僅需要較強(qiáng)的服務(wù)技能，而且又臟又累，有些人干一段時(shí)間受不了就走了。
自2013年公寓開張至今，人才流失率大概在30%左右。嚴(yán)靜介紹，為了留住護(hù)工，公寓提高了員工待遇，為員工增加福利。“特別是女性員工，在公寓里占比達(dá)到90%以上，所以我們還會(huì)為女性員工專門提供一些福利。”嚴(yán)靜介紹，“要從物質(zhì)和精神上讓專業(yè)護(hù)工們?cè)敢饬粝聛怼?rdquo;
政府助力養(yǎng)老事業(yè)“大步前行”
記者從市民政局了解到，目前，全市有60歲以上的老年人46.9萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.5%；共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82所、養(yǎng)老床位13665張。如果民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資人熱情消退甚至轉(zhuǎn)身離去，對(duì)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是巨大的打擊。
面對(duì)我市老齡事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府今年3月出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），我市將充分發(fā)揮民間資本的力量，發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
《意見》對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)提標(biāo)。對(duì)荊門中心城區(qū)經(jīng)民政部門許可、符合相關(guān)條件的非營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新建的每張床位給予1500元、改造和租賃用房（租用期限5年以上）的每張床位給予750元一次性建設(shè)補(bǔ)助，每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位；對(duì)正常運(yùn)營(yíng)1年以上的，按收住失能對(duì)象每人每月80元、其他對(duì)象每人每月60元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)荊門中心城區(qū)營(yíng)利性社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府關(guān)于支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》（荊政發(fā)[2012]26號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，每個(gè)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位。
