QQ
養(yǎng)老服務產業(yè)：水到渠未成？
日期：2016-06-22 來源：安陽晚報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
截至2015年年底，安陽市65周歲以上老年人口為41.2萬，占全市總人口的比例約為9.24%，安陽市已進入老齡化社會，不少人瞄準商機投身到養(yǎng)老服務行業(yè)中。這塊“蛋糕”看似可口，但卻沒有那么容易下咽。安陽晚報記者從民政部門了解到，安陽市具有認證許可的養(yǎng)老機構僅有十余家。
養(yǎng)老機構： 部分養(yǎng)老院入不敷出
昨日上午，該報記者來到安陽市育才路附近一家養(yǎng)老院。這所家庭式的養(yǎng)老院規(guī)模不大，但收拾得干凈整潔，三位白發(fā)老人正坐在院子里聊天。
負責人袁女士介紹，養(yǎng)老院從開始經營到現(xiàn)在一直處于虧損狀態(tài)，不少像他們這樣的小型養(yǎng)老院因養(yǎng)老服務人員不足、入不敷出等原因停止營業(yè)。
袁女士說，她這家養(yǎng)老院僅前期投資就花費了13萬元。袁女士給記者算了一筆賬。“我們院有26個床位，但入住率只有50%，老人收費不一樣。根據(jù)老人能夠自理的程度每月收費800元至1500元不等，13個老人每月繳費在1.3萬元左右，但是我們的支出卻比這要多。”袁女士說。養(yǎng)老院的小院是租的，每月房租5500元，兩個護理人員加一個廚師工資每月6000元，水電氣及日常生活開銷每月3000多元，現(xiàn)在每個月虧損2000元至3000元。不過，袁女士表示，她對養(yǎng)老市場還是有一定信心，“畢竟誰都有老的一天，老齡化社會的加速會讓這個行業(yè)火起來”。
該報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，有的大型公立養(yǎng)老院因設施完善、服務周到等原因“一位難求”，甚至需要提前預約，排隊報名；而像袁女士所創(chuàng)辦的家庭式養(yǎng)老院則處于“床位等人”，并不盈利甚至賠錢的尷尬狀態(tài)。
老人：“錢袋子”決定養(yǎng)老方式
聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準是，一個地區(qū)60周歲以上老人達到總人口的10%，新標準是65周歲老人占總人口的7%，該地區(qū)視為進入老齡化社會。而據(jù)市民政局統(tǒng)計，截至2015年年底，安陽市60周歲以上老年人口達66.5萬，65周歲以上老年人口達41.2萬，80周歲以上老年人口達7.03萬，而該市統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示：2015年全市總人口為445.78萬，安陽市60周歲以上人口和65周歲以上人口占全市總人口的比例分別為14.92%和9.24%?？梢?，安陽市已進入老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題日益凸顯。
那么，在居家養(yǎng)老、住進養(yǎng)老院養(yǎng)老以及一方養(yǎng)老等養(yǎng)老方式中，老人們會如何選擇呢？安陽晚報記者調查發(fā)現(xiàn)，經濟條件是很重要的因素。
今年83歲的劉全榮老人住在養(yǎng)老院，因患有腦血栓、半身不遂，生活無法完全自理，需要交納的養(yǎng)老費用相對較高，只靠養(yǎng)老金根本不足以滿足日常開銷。“我每月的養(yǎng)老金是2600元，每月交給養(yǎng)老院1400元，再加上買藥，買一些其他物品，還要靠兒子幫襯才行。”劉全榮說，之前，自己和家人曾考慮過請一名養(yǎng)老護理員到家照顧自己，但由于花費太高，最終放棄了。“要給護理員準備一間屋子，管吃管住，每月還要支付2000多元，這個費用相對于住進養(yǎng)老院還是高出不少?？紤]過后，選擇了住養(yǎng)老院。”
據(jù)了解，我市養(yǎng)老院收費一般在800元至2000元之間。但對于不少老人而言，因為思想觀念以及經濟水平原因，他們仍舊不愿選擇入住養(yǎng)老院。“像我們這兒的老人，都是家人實在沒空照顧或者生活不能自理的，老人不想拖累孩子才來的。”一位住在養(yǎng)老院的老人說。
護工：相對大城市，我們薪資要求不高
安陽晚報記者以需要給老人找護理人員為由咨詢一家中介公司，該中介人員向記者推薦了幾位護理人員，年齡普遍在40歲至50歲之間。其中，月薪（含中介費）最低的為2000元，最高的3000元，其他的具體條件則需要雇主與護工雙方共同商量。而在另一家中介機構，工作人員表示，護理人員月薪在1800元至3500元之間。
該報記者走訪多家中介機構后發(fā)現(xiàn)，所謂的護理人員其實就是家庭保姆，他們大多沒有從醫(yī)經驗，只負責照顧老人日常起居。一位中介老板說，有從醫(yī)資格的護理人員要價較高，一般的家庭很難承受。
市民張先生和妻子平時都需要上班，多病的母親只能一個人在家，張先生通過熟人找了一位保姆。“我們兩口子的月薪加一起也就5000元左右，除日常開支和孩子的教育費用，剩不了多少。請一個專業(yè)護理人員實在太貴了，像我們這種普通家庭很難承受。”張先生說。
有過從醫(yī)經驗的張女士現(xiàn)在從事保姆工作，她說：“像我們這種從事保姆護理工作的，在大城市的收入一般都相當可觀。雖然我們安陽工資水平和消費水平本來就不高，但是現(xiàn)在隨便找一份工作工資基本都在2000元以上。干保姆累、活兒還不好干，2000元的要求真的不高了。”
安陽市民政部門：消防不達標的無法享受政策補貼
安陽晚報記者從安陽市民政部門了解到，目前，該市具有養(yǎng)老機構設立許可的只有十余家，而享受政策補貼的只有8家，為什么全市具有相關資質的養(yǎng)老機構并不多呢？
“2012年至2015年期間，市民政部門對我市養(yǎng)老機構的補貼接近300萬元。去年，我市最多時有近30家具備設立許可養(yǎng)老機構，但后來省里對消防設施的配置要求提高了，好多敬老院因為達不到相應標準，設立許可被收走了。”安陽市民政局工作人員介紹，按照要求，只有獲得設立許可的養(yǎng)老機構才有資格享受相關的政策補貼。
該工作人員說，目前安陽市對養(yǎng)老機構的補貼分為了兩種形式，第一種是建設補貼，即對新建的養(yǎng)老院按每張床位2000元進行補貼，而對改擴建的養(yǎng)老院的補貼則為每張床位1300元；第二種是運營補貼，即對運營中的養(yǎng)老院，根據(jù)實際接納老人人數(shù)按每月每床位（人）60元的標準進行補助。
破解養(yǎng)老難題 離不開社會力量
隨著我國社會人口老齡化的加速，養(yǎng)老問題已經成為了一個涉及千家萬戶的大眾話題。
按照我國人民的習慣，一般情況下老人更青睞居家養(yǎng)老，這在老人生活能夠自理的情況下當然是最合理的。如果還有完善的社區(qū)服務給予支持，那就更理想了。在部分老人生活不能自理，甚至臥床不起，而子女又因客觀原因不能贍養(yǎng)老人的情況下，入住養(yǎng)老院也不失為一個好的選擇。然而，從目前的現(xiàn)狀來看，公立養(yǎng)老院門庭若市、“一位難求”，而民營養(yǎng)老院則入住率僅為50%至70%。根據(jù)全國老齡委的統(tǒng)計，目前民營養(yǎng)老院在整個養(yǎng)老機構中承擔的比重不足20%，不少民營養(yǎng)老院經營資金難籌，面臨虧本經營難題。
民營養(yǎng)老院的收入來源基本上靠服務收費，這使它們根本沒辦法與公立養(yǎng)老院競爭。一些本應得到的“優(yōu)惠”，譬如稅收減免和水、電、燃氣等以“民用”價格收費，但卻遲遲不能落實，而人工成本又不斷上漲，所以說民營養(yǎng)老院中有相當一部分處于困境當中。另外，從養(yǎng)老院服務的對象上考慮，將財政補貼運用到有入住需求但經濟上有困難的老人身上，讓他們自由地選擇公立或者民辦養(yǎng)老院，通過交費讓養(yǎng)老機構賺回一部分費用。這樣，同一筆錢，既幫助了老人入住養(yǎng)老院，又讓養(yǎng)老機構公平競爭。
如何引導積極有效的社會力量參與到養(yǎng)老過程中，這是當下養(yǎng)老工作面對的一大問題。無論如何，破解養(yǎng)老問題，顯然離不開社會力量。
