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煙臺(tái)出臺(tái)新政鼓勵(lì)醫(yī)院與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合開養(yǎng)老院
日期：2016-06-28 來(lái)源：水母網(wǎng)
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為調(diào)整理順公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行體制，創(chuàng)新發(fā)展模式，昨天，煙臺(tái)市政府出臺(tái)新政，全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。
方向：鼓勵(lì)醫(yī)院與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合開養(yǎng)老院
新政指出，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是承擔(dān)政府基本養(yǎng)老服務(wù)職能的保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括社會(huì)福利院、社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、光榮院、民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保障“三無(wú)”老年人、五保對(duì)象中的老年人、孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的失能、失獨(dú)、孤寡、高齡老年人以及其他為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的老年人的供養(yǎng)、護(hù)理、照料等服務(wù)需求，充分發(fā)揮兜底作用。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在完成應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能后，可利用空余床位為社會(huì)其他老年人提供服務(wù)，服務(wù)價(jià)格實(shí)行差異化管理，其服務(wù)收益應(yīng)主要用于改進(jìn)管理服務(wù)能力、維護(hù)日常設(shè)施設(shè)備等。
鼓勵(lì)具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療單位與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作舉辦醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，到2020年護(hù)理型床位所占比例要提高到30%以上。
收費(fèi)：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要明碼標(biāo)價(jià)
新政指出，原則上，政府供養(yǎng)保障對(duì)象按照基本供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由政府實(shí)施供養(yǎng)保障;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、失獨(dú)、孤寡、高齡等老年人，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照運(yùn)營(yíng)成本，本著非營(yíng)利原則合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他老年人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等服務(wù)成本，逐步實(shí)行全成本核算，按照不低于當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在繳費(fèi)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、等級(jí)或規(guī)格、服務(wù)價(jià)格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
改革：四年后八成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制
煙臺(tái)市將推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)參資入股、收購(gòu)、委托管理、公建民營(yíng)等方式，建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
按照計(jì)劃，到2020年，全市80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)。各縣市區(qū)可保留部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公辦公營(yíng)，集中承擔(dān)政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障職能。
同時(shí)，鼓勵(lì)由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營(yíng)具備日間照料、失能老年人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)功能的社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院，推動(dòng)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院轉(zhuǎn)型為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。
新政要求，今后各縣市區(qū)新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般采取公建民營(yíng)模式，由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人運(yùn)營(yíng)，政府通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式予以扶持。
新政指出，公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得登記為營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)保留一定的床位用于接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象，入住費(fèi)用由政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式代為支付。
保障：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼按人頭提高標(biāo)準(zhǔn)
新政要求各縣市區(qū)、市政府有關(guān)部門要研究制定推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的政策體系，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠扶持政策。
從今年起，提高符合條件的民辦和公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)入住機(jī)構(gòu)的自理、半自理、完全不能自理的老年人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，省市兩級(jí)補(bǔ)貼合計(jì)從每人每月80元、150元、180元分別提高為每人每月100元、200元、320元。
為三無(wú)、五保供養(yǎng)人員提供政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)，由當(dāng)?shù)卣疵?名保障對(duì)象配1名服務(wù)人員的比例，以不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)貼服務(wù)人員工資。上述補(bǔ)貼資金連續(xù)補(bǔ)助3年。
