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養(yǎng)老、兒童福利、殯葬改革……民政每一項(xiàng)工作幾乎都是關(guān)系到老百姓切身利益的民生大事。未來(lái)五年，湖南民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖將如何描繪？23日，湖南省民政廳官網(wǎng)發(fā)布《湖南省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括“12個(gè)核心指標(biāo)、10大體系建設(shè)、13項(xiàng)重點(diǎn)工程”。到2020年，湖南省要建成養(yǎng)老床位53萬(wàn)張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上，其中護(hù)理型床位占比不低于30%；基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率2018年要達(dá)到100%。

每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上

隨著“銀色浪潮”的到來(lái)，湖南省養(yǎng)老服務(wù)床位出現(xiàn)較大缺口。目前，湖南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量?jī)H27.5萬(wàn)張，老年人養(yǎng)老床位占有率僅23‰，低于全國(guó)30‰的平均水平。

目前湖南省把建設(shè)社區(qū)的居家養(yǎng)老作為當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，湖南省要建成養(yǎng)老床位53萬(wàn)張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%和60%以上。

湖南省將加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式改革，在推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，降低社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門(mén)檻，落實(shí)稅費(fèi)減免、金融扶持等優(yōu)惠政策。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，將所有社會(huì)老人納入服務(wù)范圍。今年，湖南省政府繼續(xù)將“新增養(yǎng)老床位2萬(wàn)張”列入2016年全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

建設(shè)千個(gè)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所

建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站500個(gè)；湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將全面建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口；湖南省新建縣級(jí)以上光榮院12所……除了惠民養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，“十三五”期間，湖南還將圍繞社會(huì)救助服務(wù)、社會(huì)組織培育、優(yōu)撫安置服務(wù)等十大體系建設(shè)，著力打造全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)版。

據(jù)了解，“十三五”期間，民政部門(mén)將加快完善社會(huì)救助制度體系，兜底保障困難群眾基本生活。對(duì)生活不能自理的特困人員的集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

今年的洪災(zāi)來(lái)勢(shì)洶涌，今后，如何加大綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)？“十三五”發(fā)展藍(lán)圖對(duì)此也明確了核心目標(biāo)：年均因自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例小于等于1.30%，到2020年，全省5個(gè)市州、50個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣、500個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)（庫(kù)），建設(shè)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所1000個(gè)。

規(guī)劃亮點(diǎn)

惠民養(yǎng)老

核心指標(biāo)：到2020年，湖南省每千名老人擁有養(yǎng)老床位將達(dá)到35張以上，其中護(hù)理型床位比例不低于30%。

重點(diǎn)建設(shè)：到2020年，湖南省新建城鄉(xiāng)基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施15000個(gè)，新增養(yǎng)老床位10萬(wàn)張，新建和改擴(kuò)建一批市縣公辦福利機(jī)構(gòu)，新增床位1萬(wàn)張以上……全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

社會(huì)救助服務(wù)

核心指標(biāo)：對(duì)生活不能自理的特困人員的集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上；經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)和慈善超市數(shù)量達(dá)到1000個(gè)。

重點(diǎn)建設(shè)：到2020年，湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將全面建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口或平臺(tái)，社會(huì)救助水平不斷提升。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

核心指標(biāo)：綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%；城市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)到60%，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)到30%。

重點(diǎn)建設(shè)：到2020年，湖南省建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站（便民服務(wù)中心）500個(gè)，實(shí)現(xiàn)在深化自治、優(yōu)化隊(duì)伍、完善功能、提升服務(wù)等方面改革創(chuàng)新。

防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)

核心目標(biāo)：年均因自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例小于等于1.30%。

重點(diǎn)建設(shè)：到2020年，湖南省5個(gè)市州、50個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣、500個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)（庫(kù)），創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)500個(gè)，建設(shè)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所1000個(gè)。