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今年沈陽(yáng)將建立20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心
日期：2017-02-13 來(lái)源：華商晨報(bào)
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今年，沈陽(yáng)市將建設(shè)20個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、30個(gè)社區(qū)老年人日間照料站、新建養(yǎng)老床位4000張。
記者近日從沈陽(yáng)市民政局獲悉，今年市民政局將籌資200萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
今年新建養(yǎng)老床位4000張
今年，沈陽(yáng)市將建設(shè)20個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、新建養(yǎng)老床位4000張，滿足居民的養(yǎng)老需求。
據(jù)悉，區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供上門服務(wù)與集中服務(wù)，上門服務(wù)即引進(jìn)社會(huì)組織、企業(yè)，以居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)為載體，為周邊老年人提供上門服務(wù)；集中服務(wù)即為有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人到區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供集中日托式服務(wù)。
區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的選址盡可能設(shè)置在老年人居住相對(duì)集中的場(chǎng)所，服務(wù)范圍輻射盡可能多的老年人，每個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心原則上覆蓋3~5個(gè)社區(qū)。中心主要功能是為有需求的居家老人提供便民服務(wù)、日間照料、健康保健、醫(yī)療康復(fù)、文體娛樂、餐飲、法律維權(quán)、心理慰藉、老年旅游、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、家政、物業(yè)、社會(huì)工作等服務(wù)項(xiàng)目。
建設(shè)30個(gè)老年人日間照料站
今年，沈陽(yáng)市將建設(shè)30個(gè)社區(qū)老年人日間照料站。
社區(qū)老年人日間照料站設(shè)在社區(qū)內(nèi)，以服務(wù)社區(qū)內(nèi)60周歲以上的高齡老人、空巢老人、獨(dú)居老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低保或低收入老人等為基本定位，為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的失能、半失能的老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間的專業(yè)化服務(wù)。
社區(qū)老年人日間照料站提供健康檔案與健康管理服務(wù)、常規(guī)照護(hù)服務(wù)、特色照護(hù)服務(wù)、保健復(fù)健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)用品展示體驗(yàn)服務(wù)、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)服務(wù)、安全保障服務(wù)、咨詢服務(wù)、生活照料服務(wù)、休閑活動(dòng)等服務(wù)內(nèi)容。在這里的老人就像孩子上幼兒園一樣，白天在這里生活，晚上可以回家，因此社區(qū)老年人日間照料站又被稱為“托老所”
今年沈陽(yáng)市民政局還將扶持培育公建民營(yíng)、護(hù)理型、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家服務(wù)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)延伸。
預(yù)計(jì)到2020年，沈陽(yáng)市將建成80~100個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人日間照料站社區(qū)覆蓋率100%，確保每萬(wàn)名居民擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積200平方米以上。90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立起包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)；養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)率要達(dá)到90%，持證上崗率達(dá)到80%；社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人35張至40張，即沈陽(yáng)市的養(yǎng)老床位總數(shù)要達(dá)到7.5萬(wàn)張以上。
2020年沈陽(yáng)將基本形成社區(qū)協(xié)商機(jī)制
近年來(lái)，沈陽(yáng)市致力于社區(qū)改革工作，逐漸形成社會(huì)化自治管理的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)里的大事小情，居民最有發(fā)言權(quán)，市民政局鼓勵(lì)居民、社會(huì)組織有序參與到社區(qū)治理，通過社區(qū)協(xié)商，將社區(qū)里大事小情的管理權(quán)真正交給居民，變“替民做主”為“讓民做主”。
據(jù)悉，目前這一社區(qū)協(xié)商制度已經(jīng)在沈陽(yáng)市多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)探索，并取得了良好的成效。即將出臺(tái)的《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實(shí)施辦法（試行）》還將進(jìn)一步將社區(qū)協(xié)商具體化、規(guī)范化、制度化，從而推動(dòng)協(xié)商制度在2017年底實(shí)現(xiàn)全市廣泛開展。
預(yù)計(jì)到2020年，沈陽(yáng)市將基本形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面。
200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)治理
為吸引更多的社會(huì)組織加入到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，市民政局今年將籌資200萬(wàn)元對(duì)在參與社會(huì)治理中具有影響力和領(lǐng)軍作用的社會(huì)組織實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織引領(lǐng)居民開展自治。推動(dòng)社會(huì)組織參與居民區(qū)自治，培育自治團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)開展自治活動(dòng)，從而使社會(huì)組織成為社區(qū)治理體系中一個(gè)重要的主體。
同時(shí)，為推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展，今年沈陽(yáng)市將建成一處5000平方米的市級(jí)社會(huì)組織孵化器。發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理和服務(wù)的作用，激發(fā)社會(huì)組織活力，讓更多的社會(huì)組織參與全市救助、救災(zāi)、養(yǎng)老、社區(qū)、慈善、福利等領(lǐng)域，使其成為推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的骨干力量。
智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋893個(gè)社區(qū)
據(jù)介紹，2017年覆蓋全市893個(gè)社區(qū)的智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)將建成并投入使用。50個(gè)“國(guó)安社區(qū)”門店也將出現(xiàn)在沈城居民身邊，實(shí)現(xiàn)政務(wù)查詢和洗衣、保潔、旅游、交友等生活服務(wù)的線上線下融合。康平縣農(nóng)村各類社區(qū)服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品也將探索通過線上進(jìn)行推廣。將平面化的社區(qū)服務(wù)逐漸打造成立體化的社區(qū)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)，進(jìn)一步推行“一口式受理，全科式服務(wù)”創(chuàng)新模式，規(guī)范全科社工服務(wù)流程和管理。
據(jù)悉，智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面建成后，將進(jìn)一步厘清政府與社區(qū)職能，為社區(qū)減負(fù)，從而更多的社區(qū)工作者將真正深入到社區(qū)當(dāng)中，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)能力，做好社區(qū)服務(wù)工作，更好地惠及民生。
■數(shù)據(jù)新聞
沈陽(yáng)已有37個(gè) 區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心
截至2016年底，沈陽(yáng)市有日間照料站720個(gè)，社區(qū)覆蓋率達(dá)到81%。
從2015年開始，沈陽(yáng)市加大對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，將建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由過去的每床每年4000元提高到現(xiàn)在的6000~10000元。對(duì)已運(yùn)營(yíng)并達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照實(shí)際入住床位數(shù)量給予每年每人1500元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。通過建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善設(shè)施條件，提高服務(wù)質(zhì)量，提升床位入住率。
同時(shí)，沈陽(yáng)市從2015年開始推廣建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并要求每個(gè)服務(wù)中心面積都在600平方米以上。截至2016年11月，全市建成最大的服務(wù)中心為于洪區(qū)丁香社區(qū)，面積達(dá)到3500平方米。到2016年底，全市建成37個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
此外，沈陽(yáng)市還要求新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老房屋設(shè)施，且居家養(yǎng)老房屋設(shè)施建筑面積不小于總面積的2％。，設(shè)施的功能包括老年人活動(dòng)室、老年人日間照料中心、老年人食堂等。
沈陽(yáng)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，沈陽(yáng)市民政部門將通過市財(cái)政加大公共財(cái)政和彩票公益金支持居家養(yǎng)老的傾斜力度，建立多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、公共財(cái)政補(bǔ)貼和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，適時(shí)出臺(tái)涉及居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體政策，進(jìn)一步吸引社會(huì)力量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
遼寧省去年新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張
遼寧省去年新增養(yǎng)老床位1.2萬(wàn)張，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1797家，床位總數(shù)達(dá)26.4萬(wàn)張。
記者近日從遼寧省民政廳獲悉，遼寧省去年下?lián)苎a(bǔ)助資金7400萬(wàn)元，支持各地農(nóng)村敬老院和公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，完成消防設(shè)施改造269家，占應(yīng)改造機(jī)構(gòu)總數(shù)的37%。
去年，遼寧省民政廳與遼寧省財(cái)政廳、遼寧省老齡辦聯(lián)合印發(fā)了做好困難高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作的通知。與省發(fā)改委聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家資金8735萬(wàn)元，支持遼寧省新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料室17個(gè)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)村困難家庭常年病人托管等政策取得明顯成效。遼寧省民政廳與省衛(wèi)計(jì)委制定了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開展了農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，探索關(guān)愛農(nóng)村留守老人的有效模式。農(nóng)村五保對(duì)象年集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到6615元和4407元。
