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福建：漳州將全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
日期：2018-01-05 來(lái)源：東南網(wǎng)
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●打造“美好漳州·生態(tài)康養(yǎng)”養(yǎng)老品牌，建設(shè)一批極具漳州特色的養(yǎng)老旅游休閑基地
日前，漳州市出臺(tái)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)意見(jiàn)，漳州市將全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，加快促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。
降低養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入門檻
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，漳州市將降低養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入門檻。自然人、法人和其他組織設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，均可依法向工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。非本市投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與本市投資者享受同等政策待遇。在鼓勵(lì)境外投資者在漳舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并享受與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策。同時(shí)，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，全面清理、取消申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不合理前置審批事項(xiàng)，優(yōu)化簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可手續(xù)。
在改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體制方面，進(jìn)一步深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體系改革，建立政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、運(yùn)營(yíng)主體多元化、管理服務(wù)社會(huì)化的公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化機(jī)制，推行公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)、服務(wù)外包、PPP等模式。到2020年，各縣(市、區(qū))社會(huì)福利中心均采取“公建民營(yíng)”對(duì)外運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營(yíng)”開(kāi)展?fàn)I業(yè)率達(dá)60%以上。引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織規(guī)?；薪?、連鎖化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，逐步實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、政府購(gòu)買常態(tài)化、五保供養(yǎng)社會(huì)化”。
提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，漳州市將提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)。修訂編制并落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城鄉(xiāng)社區(qū)，農(nóng)村覆蓋率達(dá)70%以上。鼓勵(lì)社會(huì)資本、慈善組織參與農(nóng)村幸福院建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社區(qū)老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村幸福院，對(duì)符合條件的給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)連鎖化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。啟用“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”。
同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展。大力推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療資源的互聯(lián)共享，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間有效的協(xié)作機(jī)制。到2020年，護(hù)理型床位占養(yǎng)老服務(wù)總床位比例達(dá)到30%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為65%以上的居家老年人提供預(yù)約上門服務(wù)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人綠色通道。
在創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老服務(wù)方面，漳州市將發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，重點(diǎn)推進(jìn)老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購(gòu)等服務(wù)，開(kāi)發(fā)更加多元、精準(zhǔn)的私人訂制服務(wù)。
此外，還將打造“美好漳州·生態(tài)康養(yǎng)”養(yǎng)老品牌，建設(shè)一批極具漳州特色的養(yǎng)老旅游休閑基地，鼓勵(lì)傳統(tǒng)食品企業(yè)開(kāi)發(fā)老年特色食品，開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)，形成一批具備成熟運(yùn)行模式、在全國(guó)全省具有較大影響力的龍頭企業(yè)，滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，發(fā)揮縣域資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，注重本地需求和差異化發(fā)展。廈門港南岸區(qū)域倡導(dǎo)發(fā)展大中型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、適老化住宅、智慧養(yǎng)老、老年康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)，環(huán)東山島和內(nèi)陸區(qū)域倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)。
