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《南通市養(yǎng)老服務條例》3月1日正式施行
日期：2025-01-23 來源：金臺資訊
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1月22日，南通市召開《南通市養(yǎng)老服務條例》新聞發(fā)布會。《條例》于2024年11月28日經(jīng)省人大常委會批準通過，將于今年的3月1日正式施行。這是南通市養(yǎng)老服務領域第一部綜合性地方法規(guī)，對妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，推動和保障全市養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，具有深遠的意義。
南通市民政局局長陳劍鋒介紹，《條例》共十章五十五條，梳理提煉了近年來南通市養(yǎng)老服務政策制度的好經(jīng)驗好做法，同時聚焦解決老年人“急難愁盼”問題，著力突破制約養(yǎng)老服務發(fā)展瓶頸，形成了一系列新的對策舉措。
《條例》明晰了養(yǎng)老服務的各方責任，強調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎性地位，明確老年人子女以及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員應當履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務。明確市、縣級人民政府應當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級合理布局養(yǎng)老服務設施的用地，要求新建住宅區(qū)按照每百戶不少于三十平方米、單體面積不少于六百平方米的標準配建養(yǎng)老服務用房。
《條例》提出將農(nóng)村基本養(yǎng)老服務設施和能力建設納入鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務體系，明確了南通市居家社區(qū)養(yǎng)老服務的體系、目標和定位，要求市、縣級人民政府應當完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務政策和基本公共服務體系，為老年人提供就近便利、安全優(yōu)質(zhì)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。鼓勵從事家政、物業(yè)等服務的市場主體發(fā)揮自身貼近居民生活的優(yōu)勢，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，為老年人提供多樣化養(yǎng)老服務。
《條例》也明確支持社會力量通過公建民營、公辦民營、委托經(jīng)營等方式，運營和管理政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵社會力量以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求，并對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務提出了總體要求。
南通市人大常委會專職委員、社會委副主任委員趙京平介紹，南通是全國、全省人口老齡化程度較高的地區(qū)之一。“十三五”以來，南通先后探索出了“設施配建六同步”“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”“農(nóng)村一助一”“城市獨居關(guān)愛探訪”“敬老院公建民營”“長期護理保險”等成功經(jīng)驗做法。
南通養(yǎng)老服務事業(yè)和養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系正在加快形成。全市建成各類養(yǎng)老服務設施2328處，配置養(yǎng)老床位近9.2萬張。建成各類養(yǎng)老機構(gòu)313家，總床位5.75萬張，護理型床位占比80%。全市標準化居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務保障率達100%。創(chuàng)新“鏈式養(yǎng)老”服務模式入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)。
《條例》將多年來南通市在養(yǎng)老服務領域的積極探索和創(chuàng)新實踐進行了系統(tǒng)梳理和科學提煉，形成了一系列具有南通特色的養(yǎng)老服務模式和制度。《條例》的出臺能夠進一步規(guī)范和推動全市養(yǎng)老服務發(fā)展，全面營造養(yǎng)老、孝老、敬老的良好社會環(huán)境，為積極應對人口老齡化嚴峻形勢提供法治保障。
下一步，南通市將不斷健全養(yǎng)老服務制度體系，完善養(yǎng)老服務設施布局，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，強化養(yǎng)老服務扶持保障，加強養(yǎng)老服務監(jiān)管，加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，滿足多元化、多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務需求，讓通城老年人安享幸福晚年。
