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日期：2012-02-29 來源：貴陽晚報
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龍年初八，年逾8旬的潘義琴在常去的澡堂摔倒后，澡堂老板再也不敢做她的生意，除非“有人陪同”；“難道，非要我扎個草人，陪我一起才行嗎？”時隔一個多月后，潘義琴對這一遭遇仍念念不忘。她說，年紀大了，許多扇門，突然向她關閉了……
一件毛衣打了拆，拆了打。家中沒有親人，又難以找到合適的養(yǎng)老院，除了打毛衣，潘義琴找不到其他方式來打發(fā)自己的時間。
潘義琴這樣的生活，是貴陽多數(shù)空巢老人的縮影。近日，貴陽市老齡委發(fā)布數(shù)據(jù)稱，占全市人口12.36%的53.4萬老年人中，有近三分之一為空巢老人、獨居老人、困難老人，需要接受社會服務。
然而，這些老人所需的社會服務卻因種種原因，無法滿足需要，如何解決養(yǎng)老之困，貴陽亟待破題……
八旬老人的獨居生活
“眼睛慢慢看不見了，好多門也好像對我關起了。”龍年初八，年逾八旬的潘義琴，被澡堂婉拒入內(nèi)。
潘義琴是電臺街這家澡堂的熟客。年前，她洗澡時摔了一跤，后腦勺磕出一個包。老太太不大在意，老板卻嚇著了。年后再去，老板稱，必須有人陪同，才敢放她進去。
老伴去世得早，唯一的養(yǎng)子又早已沒了往來，在尚武社區(qū)的一居室里，獨居的潘義琴唯有數(shù)著日子過。
家里的電視隨時開著，潘義琴也看不懂，只圖家里有個人聲陪著。她僅剩的愛好，就是打毛衣。同一件毛線衣，拆了又打，只求打發(fā)時間。
數(shù)日子之余，依然不時要為生計發(fā)愁。每月1300元的退休金，藥費，電費，飯菜費，樣樣都要算得精準。簡單的一盆白菜豆腐湯，對付著能吃兩天?！罢埍Ｄ?，那就得停藥?！?BR> 貴陽市53.4萬老年人中，有近三分之一為空巢獨居困難老人，潘義琴這樣80歲以上高齡老人總數(shù)達6.7萬。
“自己住，就圖個自在。”尚武社區(qū)79歲的空巢老人向石珍，怕給兒女添麻煩，又擔心和孫輩習慣不合，堅持自己獨住，逢年過節(jié)才去花溪和家人團聚。
可是，對高齡和失能老人而言，很難在自在的生活和獨居的風險中找到平衡點。
“糖尿病，心臟病，高血壓……沒人在身邊，自己得防著?！迸肆x琴的外套口袋里，常年裝著一堆藥瓶子。除夕，鞭炮聲整夜未絕，她唯有攥著“速效救心丸”，睜眼至天明。
年前，潘義琴左眼血管堵塞，視力降得厲害。去醫(yī)院，醫(yī)生連藥都沒開，就以“老年病不宜治”為由，勸她回家了。過完年，報紙上的字，拿放大鏡都瞅不清了。
眼睛不好使，潘義琴右腿疼痛的老毛病也加重了。去蔡家街買菜，她要歇上四五次才能爬完天橋。
潘義琴說，和澡堂一樣，平日各類進出自由的門，似乎也隨著日益下降的視力，一點點都對她關閉了。
獨居的日子，越來越難。
在打毛衣的間隙，潘義琴偶爾也會想起曾經(jīng)了解過的三家養(yǎng)老院。第一家在大營坡，園內(nèi)午餐，兩菜一湯?！鞍宋焕咸瑩屩浴?，她用手比出“八”，又比劃出菜碟的大小，加重語氣說，那場面怎么也忘不掉。第二家在小河，院內(nèi)分檔次，能夠負擔的價位，環(huán)境都差，瞧不上。最后一家在水利廳附近，錢不夠，進不去。
此后，潘義琴多次拒絕了社區(qū)的建議，“肯定不去養(yǎng)老院”。
可現(xiàn)在，即便她動了心思想去，也很難進得去了。
貴陽市成立最早的私立夕陽紅養(yǎng)老院，年后已婉拒了五十余名想入院的老人。辦公室主任徐忠蘭說，去年，九名護工辭職，院方迫不得已將已入院的三十余名老人請回了家。
各家私立養(yǎng)老院都提高了護工的月薪，但仍遠低于公立醫(yī)院護工平均工資水平。以夕陽紅為例，特護費每天為50元，公立醫(yī)院最低也為150元。
護工奇缺，讓夕陽紅養(yǎng)老院內(nèi)148張床位，至今超三成空置。
對于規(guī)模更小的中小型養(yǎng)老院而言，人力成本上升更是致命的。
安福托老院老板劉健，準備做完最后一個季度，在四月份關門。
這家成立三年的養(yǎng)老院，僅11張床位。護工流動性高，先后換了四個。沒有專業(yè)穩(wěn)定的護工，劉健就沒有挑選的余地。因此，安福接收的多為喪失自理能力的高風險老人。先后入住的25位老人，超七成都在院內(nèi)離世。院內(nèi)目前剩三名老人，收費1600元至1800元不等。
全市40多家和安福一樣的中小型私立養(yǎng)老院，入住率多不足50%。實際上，政府為扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，已經(jīng)對私立養(yǎng)老院實施免稅政策。但是，床位達不到50張，私立養(yǎng)老院就難以享受其余的補貼，即便尚未虧損，也多是薄利且勉力生存。
社區(qū)養(yǎng)老的嘗試
事實上，早在2007年，貴陽市就確立三個社區(qū)為“居家養(yǎng)老”服務試點，試圖在政府主導之下，尋求更合適的多樣化的養(yǎng)老方式。有數(shù)據(jù)顯示，貴陽市53.4萬老年人中，有近三分之一老人需要接受社會服務。
南明區(qū)蟠桃宮社區(qū)是第一批試點之一。2007年，社區(qū)啟動了集中供養(yǎng)項目。辦事處為項目免費提供一套三居室，室內(nèi)共設置八張床位，健身設施一應俱全。社區(qū)集中招聘護理人員，入住的老人可選擇日托、周托、月托三種模式繳費，家人亦可隨時探望。
社區(qū)主任朱麗婭說，項目試運行時，兩名老人入住，按每人每月400元收費。但是，只運行一個星期，項目就停擺了。
“水電、物管、護工工資，加起來虧不起?！敝禧悑I稱，此后社區(qū)幾度想重啟項目，都未成功?！?年之間，各項成本飛漲，現(xiàn)在要維持項目的正常運轉(zhuǎn)，一名老人至少每月要交1500元才成?！?BR> 值得慶幸的是，由近20萬志愿者主導的“彩霞絲帶”等活動，讓全市多個社區(qū)的居委會找到了“居家養(yǎng)老服務”有效且可持續(xù)的模式。
關于養(yǎng)老的希望
對出門買菜都困難的潘義琴而言，鄰居余文筆的幫助為她解決了生活中的一些大麻煩51歲的余文筆，先后義務照顧了社區(qū)里三位獨居老人。隔三岔五，余文筆就要上門，看看老人們有什么需要。疏通下水道、修理電器、醫(yī)院陪護等他都包了。
潘義琴說，即便沒事，余文筆也會陪著自己閑聊，聽自己發(fā)發(fā)牢騷。那件織了無數(shù)遍的毛衣，只有余文筆上門的時候才會閑置起來。
“鄰居們比親人還親。”同社區(qū)79歲的向石珍說，余文筆之外，處了20多年的老鄰居，個個都是熱心腸，女兒離得遠，連家中的被褥平日里都是對門鄰居幫忙換洗。
這種老式小區(qū)里的鄰里人情網(wǎng)，無意間，竟成了老人們養(yǎng)老最合意的助手。
2010年，余文筆被評貴陽市“助人為樂”道德模范。
當然，并不是每個社區(qū)里都能有余文筆式的道德模范。即便是尚武社區(qū)的道德模范余文筆，也查出患有糖尿病。
為了使這種“家門口的希望”延續(xù)下去，早在三年前，貴陽市有關部門就曾設想，在每個社區(qū)養(yǎng)老服務站設置3-5個社區(qū)公益性崗位。工作內(nèi)容實際上和余文筆一樣，專門負責社區(qū)養(yǎng)老服務工作。
這些消息，對潘義琴而言，都似懂非懂。最近，她老是念叨，年初八，在澡堂和老板的爭執(zhí)。爭了半天，澡堂也沒敢放行。
傷心之余，她問：“難道，非要我扎個草人，陪我一起才行嗎？”……
潘義琴的困擾，也許目前無法立刻得到解決，但早在2008年，貴陽市就出臺意見，確保在5年時間內(nèi)建立起以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、社會福利機構養(yǎng)老為補充”的社會化養(yǎng)老服務體系。同時，意見還表示，要扶持社會力量興辦老年福利機構；今年，貴陽市《政府工作報告》也明確做出了“在中心城區(qū)建設10所敬老院”列為2012年“十件實事”之一等規(guī)劃。在這一系列政策中，我們能看到，政府的努力，正在為貴陽的養(yǎng)老困局，尋找出路。
