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日期：2010-09-29 來(lái)源：新聞晚報(bào)
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28日上午，上海市民政局首次接受市人大書(shū)面意見(jiàn)集中督辦。在今年市民政局承辦的書(shū)面意見(jiàn)中，代表直指本市日益突出的養(yǎng)老矛盾。
“突破機(jī)制體制障礙，采用多元化發(fā)展、多樣化服務(wù)、多層次管理的辦法解決養(yǎng)老問(wèn)題。建議政府著眼于利用現(xiàn)有的服務(wù)和設(shè)施，以社區(qū)日間服務(wù)中心為抓手，利用政策杠桿，優(yōu)化資源組合，以最少的代價(jià)，著力改善老年服務(wù)體系的面貌，為90%老人的養(yǎng)老計(jì)劃謀篇布局。”盧威代表在書(shū)面意見(jiàn)中建議。由于大多數(shù)的老人仍然屬于居家養(yǎng)老，盧威代表的核心解決思路是“拓展社區(qū)日間服務(wù)中心的工作內(nèi)涵和服務(wù)外延”。
目前日間中心布局不合理，使用率不高，為老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)工作者緊缺。盧威代表建議前期調(diào)研，按照老人的切實(shí)需求拓寬服務(wù)內(nèi)容范圍和提高質(zhì)量。
市民政局上午在匯報(bào)中明確答復(fù)：2008年將新建老年人日間服務(wù)中心和助餐服務(wù)店列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)多年出臺(tái)40條養(yǎng)老服務(wù)扶持措施。研究將《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》提升為地方法規(guī)，制定《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》。
對(duì)于夏希納代表 《關(guān)于規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)，建立居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)體系的建議》的書(shū)面意見(jiàn)，市民政局表示下半年將陸續(xù)開(kāi)展全市性居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。抓緊出臺(tái)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》配套實(shí)施細(xì)則?！笆濉逼陂g，將積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在提高從業(yè)人員待遇等政策有所突破。
據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，本市新增養(yǎng)老床位至2009年底約9萬(wàn)余張，占60歲及以上老年人口為2.85%。 “若以國(guó)際通用的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老來(lái)計(jì)算，目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。 ”市人大代表尚云在書(shū)面意見(jiàn)中建議在本市近郊建設(shè)養(yǎng)老示范基地，探索新型養(yǎng)老模式。
“鑒于目前情況，建議把近郊作為養(yǎng)老聚居地，如浦東新區(qū)可以作為先行先試的示范點(diǎn)。”尚云代表的書(shū)面意見(jiàn)目前列入“計(jì)劃解決”之中。 “十二五”期間，市民政局將協(xié)調(diào)市發(fā)改、規(guī)劃、房地、財(cái)政等部門(mén)共同研究配套政策。
市人大代表、“老娘舅”柏萬(wàn)青在督辦現(xiàn)場(chǎng)表示，新老娘舅節(jié)目開(kāi)播以來(lái)，根據(jù)求助對(duì)象的分類(lèi)遭子女“冷暴力”現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，并日趨低齡化，建議本市“精神贍養(yǎng)”立法。
“上海是老齡化程度越來(lái)越高的城市，加上獨(dú)生子女政策的推行，一對(duì)老年夫婦只有一個(gè)孩子的家庭比例也越來(lái)越高。他們絕大多數(shù)把晚年的精神贍養(yǎng)寄托在自己獨(dú)生子女身上，一旦子女對(duì)他們實(shí)施‘冷暴力’，所帶來(lái)的精神痛苦是不言而喻。”柏萬(wàn)青代表在書(shū)面意見(jiàn)中表示。
