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日期：2010-10-08 來源：新浪財經(jīng)
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覆蓋面窄
包括4000多萬已退休人員在內(nèi)，我國上年末的參保人數(shù)只有1.6億多人，僅占城鎮(zhèn)人口的30%左右，不及勞動力人口的15%，覆蓋率不到世界水平的一半。
歷史包袱重
在計劃經(jīng)濟體制下，職工的養(yǎng)老、退休是由單位和國家包下來的。到了上世紀90年代，已經(jīng)退休的老職工和新制度實施前參加工作的職工都沒有個人賬戶的積累，那么他們的“養(yǎng)老錢”從何而來？這個任務(wù)“順理成章”地落到了在職職工肩上。
養(yǎng)老保險制度上的缺陷
我國目前實行的是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。但從近幾年改革的實踐看，“統(tǒng)賬結(jié)合模式”并未真正實現(xiàn)。
人口老齡化
我國已于2000年進入老齡化社會，到2010年，城鎮(zhèn)退休人員將達到7000萬人，2020年，將超過1億人。到2030年，預(yù)計中國60歲以上老人占人口比率將會達到24.46%，比世界平均水平高出約8.5個百分點。
提前退休
在過去的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的改革過程中，困難企業(yè)欠繳社會保險費嚴重，特別是為安置富余人員，大量職工提前退休，將負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險。
