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日期：2013-12-30 來源：大連晚報
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盡管我市養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，但是老年人在集中護理、日間照料及文化生活等方面，仍缺乏必要的服務和支援。在今年召開的市人大十五屆一次會議上，市人大代表戚國華提出《關(guān)于加快養(yǎng)老服務體系建設(shè)的建議》，得到市人大常委會重視，并列入市人大常委會主任會議成員重點督辦建議。該建議由市民政局答復辦結(jié)。
記者了解到，市民政局目前正在研究制定養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定標準，正在組建評估隊伍對申請養(yǎng)老補貼的困難老年人進行身體失能狀況評估，今后將按星級等級和評估結(jié)果給養(yǎng)老院和困難老人發(fā)放補貼。
我市將評星級養(yǎng)老院，按等級發(fā)補貼
大連是一座老齡化程度高的城市，截至2012年，全市共有60歲以上老年人117萬。為了滿足日益增長的老年人養(yǎng)老服務需求，戚國華代表提出，我市現(xiàn)行的養(yǎng)老新增床位補貼和養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策，不論經(jīng)營狀況好壞都給予同等補貼，不利于調(diào)動養(yǎng)老機構(gòu)積極性。因此他建議，應對養(yǎng)老機構(gòu)實行星級評定，將均等的補貼變?yōu)榕c實際運營情況掛鉤，運營好的重點扶持，運營差的降低補貼標準。
對此市民政局答復，目前，我市養(yǎng)老服務業(yè)的確缺乏行業(yè)標準，因此將研究制定養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、管理、服務相關(guān)標準，開展養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定，并結(jié)合星級評定，調(diào)整完善養(yǎng)老床位補貼標準和發(fā)放形式。
將對失能老人身體狀況評估，公平發(fā)放補貼
我市現(xiàn)行的困難老年人居家養(yǎng)老服務補貼標準為：生活自理的每人每月補貼100元，生活半自理的每人每月補貼300元，生活不能自理的每人每月補貼500元。戚國華代表提出，隨著經(jīng)濟發(fā)展和物價水平提高，為困難老人購買服務的標準應該定期提高，同時組建專門的評估隊伍，對申請補貼的身體失能老人進行科學合理的評估，確保補貼公平公正。
對此，市民政局答復，我市現(xiàn)行的城市困難老年人居家養(yǎng)老服務補貼標準是于2011年提高的，同時還出臺了對入住養(yǎng)老福利機構(gòu)的城市特困老年人給予補助的規(guī)定，補助標準為：生活半自理的每人每月補助400元，生活不能自理的每人每月補助600元。
目前，市民政局已印發(fā)《大連市困難老年人身體失能狀況評估辦法（試行）》，對困難老年人身體狀況評估工作提出了具體要求，并正在籌備組建專門的評估隊伍，對申請補貼的身體失能老年人進行科學合理的評估。
養(yǎng)老護理員今后將實行“持證上崗”
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入大、利潤薄、收益慢，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍面臨招工難、運營難、甚至入不敷出的窘境，嚴重制約我市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。戚國華代表提出，這一現(xiàn)狀亟須建立一支穩(wěn)定的養(yǎng)老護理員隊伍。他建議，希望能在政策上給予民辦養(yǎng)老院護理人員公益性崗位補貼，對民營養(yǎng)老院護理人員繳納“五險一金”給予一定的經(jīng)費補貼，定期組織普惠型職業(yè)技能培訓，提高養(yǎng)老護理員服務水平。
對此市民政局答復，我市已出臺社會力量興辦民營養(yǎng)老福利機構(gòu)的各項扶持政策，包括用地、稅收、信貸、培訓以及水、電等方面的費用減免。新增養(yǎng)老床位補貼標準已提高到3000~5000元。養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼為每收住一名本地戶籍老年人補貼80~100元。
市民政局表示，下一步將調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時提高養(yǎng)老機構(gòu)補貼標準。同時，將爭取福彩公益金投入，對養(yǎng)老護理員進行公益性普惠培訓，逐步實現(xiàn)“持證上崗”。在用工扶持、責任保險等方面進行調(diào)研，提出切實可行的扶持政策和辦法。
