QQ
日期：2010-10-13 來源：解放網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
社保缺口逼出“柔性退休”
前段時間，有關(guān)部門放出延長法定退休年齡的風(fēng)聲，引起熱議。風(fēng)波尤未平息，上海已經(jīng)決定首吃螃蟹，在全市企業(yè)職工當(dāng)中“柔性退休”。所謂“柔性退休”，簡單說，就是過了法定退休年齡仍然就業(yè)的企業(yè)職工，在“超期服役”期間沒有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金。“柔性退休”政策的本質(zhì)還是希望減少領(lǐng)養(yǎng)老金人口的數(shù)量，從而減少社保基金收支壓力。上海是中國少有的幾個養(yǎng)老保險基金當(dāng)年收支就出現(xiàn)缺口的地區(qū)，2009年，上海市職工基本養(yǎng)老保險基金收入618.73億元，支出710.59億元，當(dāng)年基金收支相抵后缺口91.86億元。在上一個年度，缺口的數(shù)額是88.64億。缺口呈越來越大趨勢，顯然這是上?！笆壮泽π贰钡谋澈髣恿Α?BR> 全國社?；鸺磳⑷氩环蟪?BR> 全國的情況是，去年全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入11491億元，比上年增長18.0%，全年基金總支出8894億元，比上年增長20.4%。收大于支，但是支的增長速度大于收。有數(shù)據(jù)表明，2001年以來，在覆蓋的城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)職工中，參保人數(shù)平均增速為4.04%，已經(jīng)低于離退休職工人數(shù)的平均增速6.64%，而養(yǎng)老金的籌集主要依賴參加養(yǎng)老保險的職工人數(shù)。顯然，養(yǎng)老金收小于支會持續(xù)下去，這意味著全國養(yǎng)老保險收支出現(xiàn)赤字將不是很遙遠的一件事情。
參保時間不長賬戶資金不多
現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險制度始于20世紀(jì)30年代大蕭條時期的美國，至今不過80年的歷史，在中國，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老納入社保更是不到20年的歷史。中國當(dāng)前所有領(lǐng)取養(yǎng)老金的人繳納養(yǎng)老金的年限不超過20年，而且，養(yǎng)老金領(lǐng)取時間越長的人，繳納養(yǎng)老保險的時間越少。這是導(dǎo)致中國養(yǎng)老保險收支壓力的一個特殊因素，是那些早早建立養(yǎng)老保險的國家所沒有的。
老齡化使養(yǎng)老危機更加嚴(yán)重
另外一個因素就是老齡化。據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預(yù)計將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。我國60歲以上人口超過14%，65歲以上人口超過10%，按照國際社會標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)跨進了老齡化社會的門檻。2009年5月，世界銀行公布了一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報告。報告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年間，我國基本養(yǎng)老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。
歐洲社保體系瀕臨崩潰
從西方引進來的養(yǎng)老保險制度是否在中國出現(xiàn)水土不服？非也！長期以來，歐洲高福利制度下的養(yǎng)老體系一直令外人艷羨不已。然而，伴隨著人口老齡化，尤其是經(jīng)歷了債務(wù)危機的打擊后，歐洲現(xiàn)行的養(yǎng)老體系已被證明不可維系，歐洲人在如何養(yǎng)老問題上正面臨著痛苦抉擇：要么晚退休，要么等老了少拿養(yǎng)老金。當(dāng)前歐洲養(yǎng)老金缺口據(jù)稱高達1.9萬億歐元，相當(dāng)于歐洲聯(lián)盟所有國家一年經(jīng)濟總產(chǎn)值的五分之一。歐洲各國應(yīng)對的措施是提高養(yǎng)老金繳納比例、延遲退休，這激起了民眾大規(guī)模的游行抗議乃至罷工。
應(yīng)及早放棄國家養(yǎng)老
顯然，政府包辦養(yǎng)老不但在中國，在全世界也是靠不住的，政府包辦養(yǎng)老是危險的。幾千年來，養(yǎng)老都是個人的事情、家庭的事情。既然強制性的社會養(yǎng)老不可避免地面臨崩潰的結(jié)局，我們有必要讓養(yǎng)老回歸到正常的軌道。
總之，政府將養(yǎng)老保險這筆錢還給個人，個人會把這筆錢用到自己最為需要的地方。即使暫時不需要這筆錢，個人也會好好地看管這筆錢，因為他知道養(yǎng)老要靠自己。
